2013年煤電聯(lián)動(dòng)或重啟,上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整成最大潛在利空
中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊:
近期,隨著動(dòng)力煤價(jià)格的持續(xù)調(diào)整,市場(chǎng)對(duì)發(fā)改委重啟煤電聯(lián)動(dòng),下調(diào)燃煤火電上網(wǎng)電價(jià)的預(yù)期加強(qiáng)。5月21日,國(guó)際投行花旗發(fā)布報(bào)告稱(chēng)發(fā)改委擬于三季度下調(diào)燃煤火電上網(wǎng)電價(jià),引發(fā)火電股大跌。我們認(rèn)為,煤電聯(lián)動(dòng)作為電價(jià)未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化之前的權(quán)宜之計(jì),其地位在去年年末的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中得到再次確認(rèn),未來(lái)燃煤上網(wǎng)電價(jià)與動(dòng)力煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)將是大概率事件,從電價(jià)的歷史調(diào)整以及本輪煤電關(guān)系逆轉(zhuǎn)以來(lái)的宏觀和行業(yè)基本面來(lái)看,我們認(rèn)為若下半年國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格維持弱勢(shì),發(fā)改委將于今年年末至明年年初啟動(dòng)新一輪煤電聯(lián)動(dòng),燃煤火電上網(wǎng)電價(jià)恐被下調(diào)。 時(shí)間窗口年末打開(kāi):《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到以年度為周期調(diào)整上網(wǎng)電價(jià),因此電價(jià)調(diào)整的時(shí)間窗口將會(huì)在今年年末打開(kāi)。
下調(diào)幅度1分/千瓦時(shí)左右:自2008年以來(lái),煤價(jià)大幅上漲,電價(jià)上調(diào)明顯不到位,因此電價(jià)若下調(diào),亦非按煤價(jià)跌幅等幅度調(diào)整;同時(shí)全年CPI無(wú)壓力,從銷(xiāo)售電價(jià)傳導(dǎo)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)的邏輯不在;隨著可再生能源裝機(jī)增加,可再生能源電價(jià)附加吃緊,因此我們更傾向于以火電電價(jià)補(bǔ)貼可再生資源、農(nóng)業(yè)電價(jià)等,預(yù)計(jì)平均調(diào)整幅度在1分/千瓦時(shí)左右。 區(qū)域調(diào)整將有所差別:國(guó)內(nèi)火電機(jī)組利用小時(shí)、電煤成本地區(qū)差異較大,在全行業(yè)盈利向上的大背景下,不少地區(qū)火電機(jī)組仍不乏虧損情況,因此上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整也非全國(guó)一盤(pán)棋,預(yù)計(jì)華北、華東和南方等機(jī)組點(diǎn)火價(jià)差較大的區(qū)域電價(jià)調(diào)整幅度可能大于全國(guó)平均水平。
內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2018年中國(guó)火電行業(yè)分析與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)報(bào)告》
表:煤電聯(lián)動(dòng)政策實(shí)施以來(lái)發(fā)改委歷次電價(jià)調(diào)整一覽
時(shí)間
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調(diào)整內(nèi)容
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備注
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2005.5.1
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上調(diào)全國(guó)各區(qū)域燃煤上網(wǎng)電價(jià),銷(xiāo)售電價(jià)相應(yīng)平均上調(diào)2.52分錢(qián)
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煤電聯(lián)動(dòng)
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2006.6.30
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上調(diào)全國(guó)各區(qū)域燃煤上網(wǎng)電價(jià),銷(xiāo)售電價(jià)相應(yīng)平均上調(diào)2.5分,征收可再生能源電價(jià)附加0.1分
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煤電聯(lián)動(dòng)
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2007.7.1
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山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)新投產(chǎn)電廠送京津唐電網(wǎng)上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.298元和0.297元
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個(gè)別調(diào)整
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2007.10.1
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上調(diào)東北電網(wǎng)內(nèi)部分電廠上網(wǎng)電價(jià),銷(xiāo)售電價(jià)不做調(diào)整
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個(gè)別調(diào)整
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2007.8-2007.12
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采取分步降價(jià)或轉(zhuǎn)讓部分發(fā)電量指標(biāo)方式,分批下調(diào)小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)
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淘汰小火電
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2008.7.1
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上調(diào)各區(qū)域燃煤上網(wǎng)電價(jià),銷(xiāo)售電價(jià)相應(yīng)上調(diào)2.5分,居民、農(nóng)業(yè)、化肥用電暫不調(diào)整,可再生能源電價(jià)附加提高至0.2分
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煤電聯(lián)動(dòng)
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2008.8.20
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全國(guó)火電上網(wǎng)電價(jià)平均上調(diào)2分,銷(xiāo)售電價(jià)暫不調(diào)整
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煤電聯(lián)動(dòng)
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2009.11.20
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上調(diào)陜西等10省市燃煤上網(wǎng)電價(jià),下調(diào)浙江等7省市燃煤上網(wǎng)電價(jià),全國(guó)平均電價(jià)平均上調(diào)2.8分,居民電價(jià)暫不調(diào)整,可再生能源電價(jià)附加提高至0.4分
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煤電聯(lián)動(dòng)
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2011.6.1
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上調(diào)山西等15省市煤電上網(wǎng)電價(jià)1.24分-3.09分不等,同時(shí)相應(yīng)調(diào)整銷(xiāo)售電價(jià),居民電價(jià)暫不調(diào)整
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煤電聯(lián)動(dòng)
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2011.11.30
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全國(guó)各區(qū)域電網(wǎng)煤電上網(wǎng)電價(jià)平均上調(diào)2.6分,銷(xiāo)售電價(jià)相應(yīng)平均上調(diào)3分,居民電價(jià)暫不調(diào)整,可再生能源電價(jià)附加提高至0.8分
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煤電聯(lián)動(dòng)
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