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我國(guó)食糖市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

Tag:食糖  

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊:

    內(nèi)容提要:我國(guó)食糖產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)糖料生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和品種技術(shù)研發(fā)推廣,增強(qiáng)糖料產(chǎn)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力,調(diào)整食糖產(chǎn)業(yè)利益分配機(jī)制,促進(jìn)糖農(nóng)收入穩(wěn)步增加,完善食糖市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策體系,保障食糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 

    我國(guó)食糖產(chǎn)業(yè)關(guān)系到糖農(nóng)生計(jì)問(wèn)題和國(guó)家物價(jià)總體水平。應(yīng)采取如下措施,促進(jìn)食糖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。 

    (一)加強(qiáng)糖料生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和品種技術(shù)研發(fā)推廣,增強(qiáng)糖料產(chǎn)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力 

    加大糖料生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度,大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糖料種植農(nóng)田, 加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大資金投入,努力提高糖料生產(chǎn)灌溉能力。探索實(shí)施糖料良種補(bǔ)貼制度,通過(guò)政策引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)糖料生產(chǎn)的合理布局。加大對(duì)糖料的科研投入,研發(fā)推廣適應(yīng)我國(guó)本土的高產(chǎn)、高糖、耐旱和抗病品種,通過(guò)技術(shù)品種集成和建設(shè)大面積示范糖田來(lái)提高糖料生產(chǎn)的技術(shù)水平。實(shí)施糖料作物病蟲(chóng)害防治技術(shù)推廣示范項(xiàng)目和健康種苗技術(shù)推廣示范項(xiàng)目,構(gòu)建糖料生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)防御體系。扶持建設(shè)若干個(gè)全程機(jī)械化甘蔗生產(chǎn)示范基地,通過(guò)技術(shù)攻關(guān),研制推廣適合國(guó)情的甘蔗收獲機(jī)械,提高南方甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

    2011-2015年中國(guó)食糖行業(yè)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)與投資戰(zhàn)略研究報(bào)告 

    (二)調(diào)整食糖產(chǎn)業(yè)利益分配機(jī)制,促進(jìn)糖農(nóng)收入穩(wěn)步增加 

    隨著食糖產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷提高,為了規(guī)范糖料收購(gòu)秩序,建立起制糖企業(yè)和種糖農(nóng)戶“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的收益分配機(jī)制,不少糖料主產(chǎn)區(qū)都制定了糖料收購(gòu)的政府指導(dǎo)價(jià)以及糖料收購(gòu)價(jià)與糖價(jià)聯(lián)動(dòng)二次結(jié)算的相關(guān)政策。但在實(shí)際操作中,除廣西外,這套機(jī)制基本上是有名無(wú)實(shí),并未在其他糖料主產(chǎn)區(qū)得到切實(shí)執(zhí)行,糖農(nóng)無(wú)法分享食糖價(jià)格上漲所帶來(lái)的收益。而廣西通過(guò)實(shí)施蔗價(jià)與糖價(jià)聯(lián)動(dòng)、進(jìn)行二次結(jié)算的利益分配機(jī)制,極大地促進(jìn)了糖料產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,使制糖企業(yè)和種糖農(nóng)戶共同分享了食糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好處,對(duì)穩(wěn)定農(nóng)戶生產(chǎn)積極性和糖料種植面積發(fā)揮了重要作用。因此,要繼續(xù)完善廣西“糖蔗聯(lián)動(dòng)、二次結(jié)算”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,并在其他糖料主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)和推廣, 促進(jìn)糖農(nóng)收入穩(wěn)步提高。同時(shí),還應(yīng)積極鼓勵(lì)糖區(qū)土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)糖農(nóng)成立專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,進(jìn)行規(guī);a(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù),提高糖農(nóng)在政府糖料收購(gòu)價(jià)格政策制定過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)。 

    (三)完善食糖市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策體系,保障食糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 

    為防止食糖價(jià)格大起大落, 壓縮投機(jī)炒作空間,確保食糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,政府部門(mén)要不斷完善食糖市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策體系,并加強(qiáng)其與貨幣政策在時(shí)機(jī)和力度上的協(xié)同性,形成政策合力,增強(qiáng)調(diào)控效果。適當(dāng)增加國(guó)家食糖儲(chǔ)備規(guī)模,提高食糖收儲(chǔ)和放儲(chǔ)等調(diào)控措施的有效性和針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)食糖期貨市場(chǎng)和中遠(yuǎn)期電子批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)控與監(jiān)管,防止投機(jī)資金過(guò)度炒作。