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2014年我國糧食進(jìn)口量市場(chǎng)增長態(tài)勢(shì)

Tag：糧食  

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    糧食生產(chǎn)是關(guān)乎治國安邦的頭等大事，也是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的重要基礎(chǔ)。我國夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，來自農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，全國夏糧總產(chǎn)量超過1.2億噸，比2011年增加356萬噸，增長2.8%；其中冬小麥產(chǎn)量1.1億噸，比上年增加334萬噸，增長3%。夏糧總產(chǎn)量比1997年歷史最好水平高出227萬噸。我國糧食生產(chǎn)取得巨大成就，有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 

    在我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)大幅增長的同時(shí)，上半年，我國糧食進(jìn)口創(chuàng)歷史新高，同比保持快速增長。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，上半年我國糧食進(jìn)口達(dá)4085萬噸，同比增長41.2%；價(jià)值為199.5億美元，同比增長29.4%。2011年1月至6月我國糧食進(jìn)口月度數(shù)量和同比增長率見圖1。

    由以上數(shù)據(jù)可以看出，上半年我國糧食月度進(jìn)口量維持在高位水平，并保持高速增長。1-6月,除2月份糧食進(jìn)口量為560萬噸，同比增長率為10.73%，其余5個(gè)月的糧食進(jìn)口都超過630萬噸，同比增長率超過35%，5月份的糧食進(jìn)口更是超過740萬噸，同比增長率達(dá)37%。除進(jìn)口量創(chuàng)紀(jì)錄,同比保持高速增長外，上半年我國糧食進(jìn)口呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

    一、三大主糧上半年進(jìn)口飛速增長，同比增速創(chuàng)紀(jì)錄
 
    上半年，我國三大主糧，玉米、小麥及稻谷和大米進(jìn)口增速驚人。數(shù)據(jù)顯示，上半年我國三大主糧之一的玉米進(jìn)口量最多，增速最為驚人，同比增長率超過65倍；小麥及稻谷和大米的增速創(chuàng)紀(jì)錄，同比增長率均超過200%。主要進(jìn)口糧食商品情況見表1：
 

表1：1-6月我國主要進(jìn)口糧食商品情況
商品名稱
1-6月
1-6月
進(jìn)口量 （萬噸）
進(jìn)口量同比（%）
進(jìn)口額  （億美元）
進(jìn)口額同比（%）
谷物和谷物粉
734
283.67
25.12
232.46
其中:玉米
240
6,535.21
8.02
5,004.72
小麥
219
294.86
6.41
254.01
稻谷和大米
119
226.85
5.80
148.14
大豆
2905
22.54
160.80
17.53

 
    二、美國和巴西是主要糧食進(jìn)口國，自美國進(jìn)口保持穩(wěn)定增速，自巴西進(jìn)口增長迅猛，自其他主要糧食進(jìn)口國也呈現(xiàn)快速增長勢(shì)頭
 
    上半年，我國自美國和巴西進(jìn)口糧食數(shù)量合計(jì)占同期我國糧食進(jìn)口總量的超7成；其中，我國自美國進(jìn)口的糧食最多，同比增長率為10.35%；來自巴西的進(jìn)口量略遜于美國，但增長勢(shì)頭迅猛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國。
 
    同時(shí)，我國自越南、阿根廷、澳大利亞和泰國進(jìn)口的糧食超過兩成，均保持快速增長勢(shì)頭；其中，自越南、阿根廷和澳大利亞進(jìn)口同比增長率分別為94.31%、69.35%和156.31%。上半年我國主要進(jìn)口糧食國別情況見表2：
 
    表2：1-6月我國主要進(jìn)口糧食國別情況
 

國家名稱
進(jìn)口量（萬噸）
同比增長率（%）
巴西
1,328
79.93
美國
1,695
10.35
越南
239
94.31
阿根廷
137
69.35
澳大利亞
269
156.31
泰國
260
30.13

  　 　 　 　 　 　 　 　 　    
    三、外商投資企業(yè)進(jìn)口仍占主導(dǎo)，國有企業(yè)和私營企業(yè)糧食進(jìn)口激增
 
    上半年，我國進(jìn)口糧食最多的是外商投資企業(yè)（包括中外合資、中外合作和外商獨(dú)資企業(yè)），進(jìn)口量超過1600萬噸，同比增長8.8%；國有企業(yè)和私營企業(yè)的進(jìn)口量均超過1000萬噸，同比分別增長86.23%和73.57%。主要進(jìn)口糧食企業(yè)類型情況見表3：
表3：1-6月我國進(jìn)口糧食的企業(yè)類型情況
 

企業(yè)類型
進(jìn)口量（萬噸）
同比增長率（%）
國有企業(yè)
1097
86.23
外商投資企業(yè)
1616
8.78
集體企業(yè)
56
-5.80
私營企業(yè)
1316
73.57

  　 　 　 　 　 　 　 　 　  
    上半年，一方面我國夏糧宣布“九連增”，另一方面糧食進(jìn)口量創(chuàng)紀(jì)錄，進(jìn)口增速驚人，甚至出現(xiàn)同比增長率超過65倍的情況。出現(xiàn)進(jìn)口飛速增長的主要原因如下：
     
    一、我國糧食總供求關(guān)系仍為緊平衡
 
    國內(nèi)糧食雖連年豐收，但糧食消費(fèi)需求剛性增長。糧食加工業(yè)、飼料、生物制藥和種子研制等對(duì)糧食需求都呈剛性增長。因此，雖然我國糧食實(shí)現(xiàn)“九連增”，但國家糧食總供求關(guān)系為緊平衡。
 
    現(xiàn)階段我國處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)階段，但農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，糧食生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。受耕地面積、水資源不均衡分布和極端氣候等因素的影響，糧食增產(chǎn)難度越來越大，加大了糧食供給增加的難度。糧食的消費(fèi)需求卻不斷增加。今后，我國糧食總供求關(guān)系依然會(huì)處于緊平衡狀態(tài)。
 
    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2014-2018年中國糧食加工業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營態(tài)勢(shì)與投資前景評(píng)估報(bào)告》
 
    二、國產(chǎn)糧食品種結(jié)構(gòu)不合理，高端品種比重小，不足以支持下游衍生行業(yè)的發(fā)展
 
    我國三大主要糧食作物稻谷、小麥和玉米中的低端品種產(chǎn)量占比較大，優(yōu)質(zhì)、高端品種產(chǎn)量占總產(chǎn)量比重均偏低， 國內(nèi)高端消費(fèi)需求的糧食主要依賴進(jìn)口。在國產(chǎn)糧食市場(chǎng)上存在低端品種需求不足、產(chǎn)量過剩，高端品種產(chǎn)量不足的問題。
 
    以玉米為例，目前我國玉米產(chǎn)業(yè)鏈日益龐大，下游衍生品日益豐富。針對(duì)不同玉米品種的不同特色衍生了不同產(chǎn)業(yè)鏈，豐富的下游衍生品的開發(fā)和生產(chǎn)，導(dǎo)致玉米供不應(yīng)求。統(tǒng)計(jì)顯示，國內(nèi)約30%的玉米用于深加工，60%用于飼料，還有很小的比例用于制作種子和其他用途。
 
    三、國際糧價(jià)低于國內(nèi)，刺激進(jìn)口大幅增長
 
    國外糧食價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)價(jià)格，在一定程度上刺激了進(jìn)口。上半年，我國糧食市場(chǎng)化進(jìn)口和儲(chǔ)備進(jìn)口數(shù)量均大幅度增長。
 
    據(jù)國家發(fā)改委資料顯示，上半年國際糧價(jià)遠(yuǎn)低于國內(nèi)糧食價(jià)格。以6月份糧價(jià)為例，國內(nèi)糧食批發(fā)價(jià)格繼續(xù)高于國際市場(chǎng)，其中玉米、大豆、越南大米的國內(nèi)外價(jià)差有所擴(kuò)大，小麥、泰國大米國內(nèi)外價(jià)差有所縮小。
 
    6月份，國內(nèi)玉米批發(fā)價(jià)格比國際市場(chǎng)（美國玉米FOB價(jià)）每噸高896元，價(jià)差比上月擴(kuò)大78元；國內(nèi)大豆價(jià)格比國際市場(chǎng)（美國大豆FOB價(jià)）每噸高957元，價(jià)差比上月擴(kuò)大160元；國內(nèi)晚秈米價(jià)格比品質(zhì)接近的越南大米（含碎5%， FOB價(jià)）每噸高1507元，價(jià)差比上月擴(kuò)大82元。
 
    國內(nèi)小麥價(jià)格批發(fā)價(jià)格比國際市場(chǎng)（美國小麥FOB價(jià)）每噸高547元，價(jià)差比上月縮小141元；國內(nèi)粳米價(jià)格比泰國大米（FOB價(jià)）每噸高338元，價(jià)差比上月縮小54元。
 
    四、糧食浪費(fèi)嚴(yán)重
 
    據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，目前我國糧食產(chǎn)后損失率約為10%，每年糧食損失量約為500億斤，折算成經(jīng)濟(jì)損失，達(dá)3000億元以上，相當(dāng)于1億多畝耕地的投入和產(chǎn)出被浪費(fèi)掉。
我國每年玉米產(chǎn)后儲(chǔ)藏?fù)p失超過5%，總量約200億斤。上半年，我國玉米大量進(jìn)口主要是因?yàn)槎嘤晏鞖�，使霉變玉米的�?shù)量增多。
 
    上半年，我國糧食進(jìn)口飛速增長利于下半年糧市維穩(wěn)。主要體現(xiàn)在以下方面：
 
    一、旱災(zāi)危及全球糧食安全，下半年我國糧食進(jìn)口的減少將利于國際糧市穩(wěn)定

    以來，由于受到厄爾尼諾現(xiàn)象和部分地區(qū)高壓及降雨減少等氣候因素的影響，全球100多個(gè)國家目前正遭遇不同程度的旱災(zāi)威脅，造成糧食減產(chǎn)并引發(fā)全球糧食安全隱憂。上半年隨著我國糧食增產(chǎn)和進(jìn)口的迅猛增長，糧食庫存的增加，下半年我國糧食進(jìn)口勢(shì)必減少，利于國際糧市穩(wěn)定。 
 
    二、我國減少糧食進(jìn)口的同時(shí)適當(dāng)增加出口，將促進(jìn)國際糧價(jià)穩(wěn)定，提高國內(nèi)農(nóng)民種糧積極性，利于國內(nèi)糧市穩(wěn)定
 
    受歐債危機(jī)等因素影響，上半年，國際市場(chǎng)糧食價(jià)格漲跌互現(xiàn)，價(jià)格小幅波動(dòng)。下半年，國際糧價(jià)攀升已是不爭(zhēng)事實(shí)。自6月中下旬以來，美國中西部糧食產(chǎn)區(qū)遭遇高溫、干旱的天氣，美國農(nóng)業(yè)部由此下調(diào)了相關(guān)作物的產(chǎn)量，玉米、大豆等作物價(jià)格持續(xù)上漲，并突破了2008年7月創(chuàng)造的歷史高點(diǎn)。在國際糧價(jià)較高的時(shí)候停止進(jìn)口，并適當(dāng)增加出口可以為全球糧價(jià)的穩(wěn)定做貢獻(xiàn)，另一方面也可以更好地保護(hù)國內(nèi)農(nóng)民種糧的積極性。
 
　 上半年，我國糧食進(jìn)口飛速增長，也引發(fā)了系列值得關(guān)注的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
 
    一、上半年糧食進(jìn)口的快速增長，影響我國糧食自給率
 
    “十一五”以來，我國政府一直強(qiáng)調(diào)糧食自給率要達(dá)到95%。上半年，我國糧食進(jìn)口為4085萬噸，與2011年全國糧食總產(chǎn)量5.7億噸相比，上半年進(jìn)口量約占到7.2%，占比略顯偏高。
 
    下半年，即使我國停止進(jìn)口玉米、小麥和水稻，但由于大豆對(duì)外高達(dá)80%的依存度，至少還要進(jìn)口2000萬噸以上才能彌補(bǔ)缺口。從全年來看，我國糧食進(jìn)口量在總產(chǎn)量中的占比將會(huì)達(dá)到10%左右，糧食的自給率總體水平將下降到90%左右，將波及糧食安全。
 
    二、進(jìn)口高企，影響農(nóng)民種糧積極性，增加對(duì)進(jìn)口糧食的依存度
 
    隨著糧食進(jìn)口的加大，直接損害農(nóng)民的利益，農(nóng)民賣糧難，種糧的積極性將受到影響，糧食面積種植有可能下降，這反過來會(huì)進(jìn)一步加大進(jìn)口，形成我國糧食對(duì)外依賴的惡性循環(huán)，最后可能導(dǎo)致類似大豆及其產(chǎn)業(yè)鏈被控制的不利局面。
 
    我國大豆對(duì)外依存度過高的負(fù)面影響早已凸顯，即當(dāng)國際市場(chǎng)大豆價(jià)格大幅上漲，國家很難進(jìn)行宏觀調(diào)控。隨著玉米和小麥進(jìn)口的大幅增加，也存在對(duì)外依存度上升的風(fēng)險(xiǎn)。

    三、進(jìn)口糧價(jià)遠(yuǎn)低于國內(nèi)糧價(jià)，致國內(nèi)糧食收購市場(chǎng)持續(xù)低迷 
 
    進(jìn)口糧食價(jià)格遠(yuǎn)低于國內(nèi)糧價(jià)，導(dǎo)致國內(nèi)糧食收購市場(chǎng)持續(xù)低迷。上半年，國內(nèi)新產(chǎn)小麥上市后，市場(chǎng)價(jià)格圍繞在最低收購價(jià)附近徘徊，不少地方的市場(chǎng)價(jià)格一直低于最低收購價(jià)。從收購主體上看，國有企業(yè)以最低收購價(jià)收購的小麥量占收購總量的70%，在近年來實(shí)屬少見。這些均反映了國內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)不旺，市場(chǎng)低迷，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的狀況。
 
    針對(duì)上述狀況，為確保我國糧食安全，我國實(shí)行國內(nèi)糧食自給的方針不變，糧食進(jìn)口發(fā)揮調(diào)劑作用。耕地保有量保持在18億畝耕地紅線，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5.4億噸以上，確保國家糧食安全。增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，提高國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的糧食供給能力；制定積極的貿(mào)易政策，采取有效措施提高從國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)獲得糧食供給的能力。

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