2014年我國食糖進口量競爭戰(zhàn)略

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    食糖是人類生活的必需品,同時又是重要的輕工業(yè)原料，在國民經(jīng)濟中占有特殊的重要地位，也是農(nóng)產(chǎn)品中最敏感的產(chǎn)品之一。世界上幾乎所有國家都對本國制糖業(yè)進行保護，保護食糖業(yè)最常使用的政策工具是關(guān)稅和配額，發(fā)達國家保護程度大大高于發(fā)展中國家。面對保護盛行的世界食糖市場，國內(nèi)食糖業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，食糖進口安全問題值得關(guān)注。我國食糖進口呈現(xiàn)四大特點：月度進口量大幅波動，進口均價走低；一般貿(mào)易方式絕對主導(dǎo)進口，加工貿(mào)易進口快速減少；國有企業(yè)為進口主力；進口來源地集中于巴西、東盟和古巴。 

    據(jù)統(tǒng)計，今年前10月，我國進口食糖335.1萬噸，比去年同期（下同）大幅增加67%，價值20.2億美元，增長46.4%，進口平均價格為604.2美元/噸，下跌12.3%。我國食糖進口量在8、9月份連續(xù)刷新月度進口歷史紀(jì)錄后，10月份當(dāng)月進口大幅回落至34萬噸，同比微增0.8%，環(huán)比大幅減少42%。進口均價在連續(xù)4個月下滑后，10月份當(dāng)月回升至每噸592.5美元，同比下跌9.2%，環(huán)比上漲5.3%（下圖）。月度進口量大幅波動，進口均價走低。

    一般貿(mào)易方式絕對主導(dǎo)進口，加工貿(mào)易進口快速減少。今年前10月，我國以一般貿(mào)易方式進口食糖324.8萬噸，增加71.7%，占我國食糖進口總量的96.9%。以加工貿(mào)易方式進口10萬噸，減少6%，占3%。 

    國有企業(yè)為進口主力軍，私營企業(yè)進口迅猛。今年前10月，我國國有企業(yè)進口食糖223.1萬噸，增加34.5%，占我國食糖進口總量的66.6%。私營企業(yè)進口102.6萬噸，增加3.1倍，占30.6%。外商投資企業(yè)進口9.3萬噸，減少3%。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2018年中國食糖市場深度調(diào)研與投資前景預(yù)測分析報告》 

    研究表明：世界食糖市場最顯著的特點之一是生產(chǎn)和出口相對集中、進口和消費相對分散。巴西作為最大進口來源地，今年前10月，我國自巴西進口食糖165.4萬噸，增加42.8%，占我國食糖進口總量的49.4%；自東盟進口99.8萬噸，增加2.5倍；自古巴進口42.6萬噸，增加5.4%。 

    為保障食糖供給安全，既要提高國內(nèi)食糖業(yè)競爭力，又要實施進口市場多元化戰(zhàn)略，積極利用食糖期貨市場規(guī)避風(fēng)險。黨的十八大報告提出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。中國食糖主產(chǎn)區(qū)分布在廣西等邊遠少數(shù)民族地區(qū)，發(fā)展糖業(yè)對于邊疆經(jīng)濟的振興和穩(wěn)定意義重大，對保障國內(nèi)食糖供給安全也具有重要意義。中國食糖要想改善目前的進口貿(mào)易格局并在競爭激烈的國際食糖市場中生存和發(fā)展，就必須努力降低糖料種植和食糖加工成本�？梢酝ㄟ^在食糖產(chǎn)業(yè)鏈上推行規(guī)模制糖。通過科技創(chuàng)新提升食糖生產(chǎn)品質(zhì)和調(diào)整優(yōu)化糖料作物的區(qū)域布局來提高國內(nèi)食糖生產(chǎn)效率，提升競爭力。 

    食糖作為土地密集型產(chǎn)品，我國作為世界食糖生產(chǎn)及消費大國，出口優(yōu)勢不明顯，是一個食糖的凈進口國。我國的食糖消費應(yīng)繼續(xù)堅持主要依靠國內(nèi)生產(chǎn)，以適當(dāng)進口調(diào)節(jié)為輔的原則。食糖進口貿(mào)易的重點應(yīng)放在調(diào)節(jié)國內(nèi)總量平衡，進一步發(fā)揮沿海地區(qū)加工貿(mào)易優(yōu)勢等方面;同時還要充分利用價格杠桿，把握好食糖進口的主動權(quán)。
要保持國內(nèi)食糖市場的穩(wěn)定就必須保障國內(nèi)的食糖進口安全，一方面要保證充足的供應(yīng)，在國內(nèi)供應(yīng)不足時，還要保證有可靠廉價的進口來源。另一方面，食糖進口劇增也會導(dǎo)致短期內(nèi)國內(nèi)市場供求失衡，引起國內(nèi)糖價劇跌，這可能嚴重影響國內(nèi)制糖企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，造成國內(nèi)市場混亂，從而威脅我國食糖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國應(yīng)該采取必要措施，一方面防患于未然，另一方面必須做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備。近年來中國食糖進口主要來自巴西、東盟和古巴，進口來源地單一，進口集中程度較高，不利于保障食糖進口安全。在不斷加強和鞏固與傳統(tǒng)食糖進口國如巴西的關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極擴大食糖來源，增加從糖價較低國家的進口量，努力實現(xiàn)食糖進口來源地的多元化。