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2014年我國玉米進口市場增長態(tài)勢

Tag：玉米  

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    我國已成為全球第二大玉米消費國[1]，近10年來，我國玉米進口量飛速增長。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2003年我國玉米進口量僅為0.1萬噸，到2012年進口量已激增到520.8萬噸，10年增長超過5000倍。2009年之前，我國年度玉米進口量不超過10萬噸，一直為玉米凈出口國。2010年是我國玉米進口的分水嶺，當(dāng)年度進口量超過以往10年累計進口量，創(chuàng)歷史新高，達157.3萬噸，成為玉米凈進口國。2012年我國玉米進口再創(chuàng)歷史新高，達520.8萬噸。今年前4個月玉米進口達144.8萬噸。2003-2013年1-4月我國玉米進口呈現(xiàn)以下特點： 

    一、玉米進口飛速增長，由凈出口國迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口國 

    2003年我國玉米除滿足國內(nèi)需求外，還大量出口到海外市場。當(dāng)年度出口1640.1萬噸，進口玉米僅為0.1萬噸，進出口差距為-1640萬噸。隨著玉米種植面積的不斷縮小，進口不斷增加，出口迅速下降，玉米進出口差距快速縮小。到2009年我國出口玉米僅為12.7萬噸，進口8.4萬噸，進出口差距縮小到-4.6萬噸。2009之前我國玉米進口量一直在個位數(shù)徘徊，出口量大于進口量，我國是玉米凈出口國。 

    2010年在國內(nèi)玉米減產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展和玉米深加工等因素的影響下，我國玉米進口量同比增長1762.2%，超過過去10年累計進口量的6.5倍。同期我國玉米出口量僅為12.7萬噸。至此我國從玉米凈出口國變?yōu)橛衩變暨M口國。2012年我國玉米進口繼續(xù)保持飛速增長態(tài)勢，進口量同比增長197%，高于出口495.1萬噸。（見圖1）

 

    2012年我國玉米總產(chǎn)量增至2.08億噸[2]，實現(xiàn)“九連增”并成為我國第一大糧食作物品種，再加上同期我國玉米進口量激增，使2013年玉米進口增速回落。2013年1-4月我國玉米進口量高位回落，進口呈減少態(tài)勢，但依然超過144萬噸，高于出口143.4萬噸。
 
    二、玉米進口飛速增長后，我國進口玉米幾乎全部來自美國。
 
    美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2006年我國從美國進口2,700噸玉米，排名美國玉米進口國第48位[3]。2010年是我國首次從全球最大的玉米生產(chǎn)國美國進口玉米150.3萬噸，上年僅進口6900噸，占95.5%。相比之下，2003-2009年我國從所有國家進口的玉米不足25萬噸。
 
    2010-2013年1-4月我國自美國進口的玉米在同期玉米進口量中的占據(jù)均超過95%。2011和2012年我國來自美國的玉米占比超過97%。2013年1-4月我國自美國進口玉米144.5萬噸，占同期我國玉米進口總量的99.8%。
 
    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2014-2018年中國玉米市場供需預(yù)測及投資前景評估報告》
 
    三、國有企業(yè)主導(dǎo)進口，占比持續(xù)快速上升。
 
    2010年我國國有企業(yè)進口玉米106.9萬噸，上年進口9476噸，占67.9%；私營企業(yè)進口35萬噸，增長4.6倍，占22.3%；外商投資企業(yè)進口15.5萬噸，激增11.3倍。
 
    2013年1-4月，我國國有企業(yè)進口玉米144.4萬噸，減少27.0%，占同期我國玉米進口總量的99.7%，比2010年提升31。8個百分點。同期，民營及其他企業(yè)進口0.3萬噸。（見表1）
表1 2010年和2013年1-4月我國主要企業(yè)進口玉米情況
 

2010年
2013年1-4月
進口量
（萬噸）
占比（%）
進口量
（萬噸）
占比（%）
國有企業(yè)
106.9
67.9
144.4
99.7
外商投資企業(yè)
15.5
9.8
0.04
0.03
民營及其他企業(yè)
35
22.3
0.3
0.2

 
    四、一般貿(mào)易方式進口占據(jù)絕對比重。
 
    2010年我國以一般貿(mào)易方式進口玉米153.1萬噸，激增39.3倍，占當(dāng)年我國玉米進口總量（下同）的97.3%；以邊境小額貿(mào)易方式進口4.2萬噸，下降10.1%。2013年1-4月，我國以一般貿(mào)易方式進口玉米144.6萬噸，減少17.4%，占同期我國玉米進口總量的99.8%。同期，以保稅監(jiān)管場所進出境貨物方式進口玉米0.2萬噸，減少幅度超過70%。
 
    我國玉米以前一直是純出口，后來轉(zhuǎn)變?yōu)橛谐鲇羞M，從2010年開始進口大于出口。2010年以來受國內(nèi)自然災(zāi)害影響，國內(nèi)玉米減產(chǎn)，以及國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)和玉米深加工業(yè)的適度發(fā)展，我國玉米進口快速增長。長期來看，我國玉米消費需求前景良好，將繼續(xù)呈快速增長的態(tài)勢，但玉米產(chǎn)量增長空間有限，需求缺口將進一步擴大。當(dāng)前中國玉米的供求格局已經(jīng)從過去的寬松過渡到緊平衡，更長時間后，供求將進一步過渡到緊張狀態(tài)，這種背景下，玉米進口的增加成為必然[4]。到2015年，中國年進口玉米量將達1500萬噸[5]。
 
    隨著國內(nèi)消費量的急劇擴張，我國的玉米凈進口或?qū)⒊蔀槌B(tài)，對外依存度將逐漸增高。美國玉米主產(chǎn)區(qū)在氣候條件和土壤條件與我國東北地區(qū)接近，玉米質(zhì)量與東北玉米相近，品質(zhì)高于我國其余玉米產(chǎn)區(qū)所產(chǎn)玉米的品質(zhì)。自2010年我國玉米進口快速增長后，我國進口的玉米超過95%來自美國。隨著我國玉米進口量的增加，國家開始實施玉米進口市場多元化措施，保障我國糧食的價格安全。我國制定的安全性檢驗標(biāo)準(zhǔn)為玉米多國化進口鋪平了道路，同時部分國家開始試水我國市場，具體如下：
 
    一、我國質(zhì)檢部門陸續(xù)批準(zhǔn)安全性檢驗議定書，為多國向中國出口玉米鋪平道路。
 
    國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站發(fā)布的公告顯示，2012年2月中阿雙方簽署的《關(guān)于阿根廷玉米輸華植物檢疫要求議定書》，國家質(zhì)檢總局于4月28日批準(zhǔn)了阿根廷玉米對華出口。來自阿根廷的進口玉米只能用于加工，必須在指定加工廠生產(chǎn)加工。烏克蘭于年底獲得我國質(zhì)檢部門的批準(zhǔn)，為向中國出口玉米鋪平道路。
 
    二、阿根廷和烏克蘭玉米首次試水我國市場
 
    阿根廷是世界第二大玉米出口國，它給中國提供美國之外的替代選項。雖然我國和阿根廷在2012年2月簽訂進口協(xié)定，4月正式開始資格認(rèn)證阿根廷玉米出口公司，但是迄今為止買家僅從阿根廷試驗性的采購了少量的玉米[6]。2012年10月我國開始從阿根廷購進玉米，11月份開始從烏克蘭進口玉米。隨著阿根廷和烏克蘭玉米開始出口到我國，改變當(dāng)前玉米進口來源比較單一的局面。根據(jù)國家質(zhì)檢總局的規(guī)定，我國還可以從泰國、秘魯及老撾進口玉米用于加工[7]。
 
    隨著我國玉米進口多國化戰(zhàn)略的開啟，增加玉米采購渠道。有效的進口渠道有利于保障國內(nèi)的正常消費，有利于國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。值的注意的是阿根廷玉米同美國玉米一樣，80%左右是轉(zhuǎn)基因品種，存在食品安全隱患。金龍魚陷“轉(zhuǎn)基因”風(fēng)波，轉(zhuǎn)基因食品引起消費者熱議。目前，我國玉米進口絕大部分來自美國。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部2011年6月公布的數(shù)據(jù)，美國國內(nèi)種植的88%的玉米為轉(zhuǎn)基因品種[8]。盡管轉(zhuǎn)基因食品對消費者的健康是否存在直接的負(fù)面影響尚無定論，但國內(nèi)外不少動物實驗都表明，轉(zhuǎn)基因食物存在潛在危險。因此，轉(zhuǎn)基因玉米進入我國后市場流向亟待關(guān)注，是否會對我國食品安全、自然環(huán)境及玉米原料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響充滿不確定性，需謹(jǐn)慎對待轉(zhuǎn)基因食品存在的食品安全隱患。

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