2014年中國糧食進口發(fā)展格局
2014年1-7月中國累計進口谷物和谷物粉1134萬噸,較去年同期增加80.7%。中國進口的谷物和谷物粉種類主要包括小麥、稻谷及大米、玉米、大麥等。其中,小麥、稻谷及大米、玉米為中國主要口糧產品。一時間,擔心中國糧食是否安全,或重演“大豆風波”的報導沸沸揚揚。對此,業(yè)內專家表示,中國主糧進口總量占我國糧食產量的比重很低,現(xiàn)階段糧食進口的高增并不會影響糧食安全。
從2010年起中國糧食價格全面高于國際市場離岸價,為降低成本,一些國內企業(yè)加大了糧食進口量。在國際糧價持續(xù)走低時,適量進口調劑國內余缺,符合國情,同時也順應農產品(000061,股吧)貿易國際化的大趨勢。國務院發(fā)展研究中心學術委員會秘書長程國強以歷史上糧食進口量最多的2012年為例介紹,當年大米、小麥、玉米、大麥四種谷物共計進口1360萬噸,雖然比去年激增157%,但從比例上看,也僅相當于當年國內谷物產量的2.6%。
同時,我國對糧食進口關稅實行配額制管理,根據(jù)國家發(fā)改委檔,2014年我國糧食進口配額如下:小麥963.6萬噸,國營貿易比例90%;玉米720萬噸,國營貿易比例60%;大米532萬噸,國營貿易比例50%,這為國內糧食市場豎起一道保護屏障。
內容選自產業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2013年中國糧食行業(yè)分析及預測》
縱觀近年來的進口量,即便進口數(shù)量有所增加,但是仍舊未能達到配額總量。即便是配額總量,在各類主糧產量中的占比也不足8%。所以進口糧食并不足以改變我國糧食市場整體的供需平衡格局,對國內市場影響也十分有限。
專家們還表示,在我國水土資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境壓力較大的背景下,適當進口外國糧有利于降低農業(yè)發(fā)展強度,增加可持續(xù)發(fā)展能力,從長遠確保糧食安全。去年我國凈進口的主要大宗農產品,如果按國內單產水準計算,大約需要8.6億畝的播種面積才能生產出來。從國外進口糧食,相當于進口了國外的土地、水、勞動力等資源。內外價格倒掛是主因,國際市場價格大大低于國內市場價格,這是我國谷物進口大幅增長的主要原因。
以小麥為例,數(shù)據(jù)顯示,從去年11月以來,小麥國內市場價格已連續(xù)9個月高于進口到岸稅后價格。上個月美國墨西哥灣硬紅冬麥到岸稅后價約1.35元/斤,比我國國內優(yōu)質麥銷區(qū)價還低0.12元/斤。
應加快發(fā)展優(yōu)質小麥,除了國內外糧價倒掛因素之外,品種調劑方面的需求增加也是很重要的原因。隨著國人生活水準的提高,近年來從國外適量進口“強筋”、“弱筋”小麥來滿足加工面包、蛋糕和高品質食品的需求明顯高漲。
專家指出,多年來,我國加快調整小麥生產結構,大幅度壓縮東北和南方劣質小麥,推動小麥主產區(qū)引進推廣優(yōu)質小麥,使優(yōu)質小麥短缺的狀況明顯改觀。但是,從2007年全球糧食危機以來,國內研發(fā)和推廣小麥品種的重點更多地放在產量上,有些忽視品質,導致全國優(yōu)質小麥播種面積和產量大幅下降。
從2010年起中國糧食價格全面高于國際市場離岸價,為降低成本,一些國內企業(yè)加大了糧食進口量。在國際糧價持續(xù)走低時,適量進口調劑國內余缺,符合國情,同時也順應農產品(000061,股吧)貿易國際化的大趨勢。國務院發(fā)展研究中心學術委員會秘書長程國強以歷史上糧食進口量最多的2012年為例介紹,當年大米、小麥、玉米、大麥四種谷物共計進口1360萬噸,雖然比去年激增157%,但從比例上看,也僅相當于當年國內谷物產量的2.6%。
同時,我國對糧食進口關稅實行配額制管理,根據(jù)國家發(fā)改委檔,2014年我國糧食進口配額如下:小麥963.6萬噸,國營貿易比例90%;玉米720萬噸,國營貿易比例60%;大米532萬噸,國營貿易比例50%,這為國內糧食市場豎起一道保護屏障。
內容選自產業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2013年中國糧食行業(yè)分析及預測》
縱觀近年來的進口量,即便進口數(shù)量有所增加,但是仍舊未能達到配額總量。即便是配額總量,在各類主糧產量中的占比也不足8%。所以進口糧食并不足以改變我國糧食市場整體的供需平衡格局,對國內市場影響也十分有限。
專家們還表示,在我國水土資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境壓力較大的背景下,適當進口外國糧有利于降低農業(yè)發(fā)展強度,增加可持續(xù)發(fā)展能力,從長遠確保糧食安全。去年我國凈進口的主要大宗農產品,如果按國內單產水準計算,大約需要8.6億畝的播種面積才能生產出來。從國外進口糧食,相當于進口了國外的土地、水、勞動力等資源。內外價格倒掛是主因,國際市場價格大大低于國內市場價格,這是我國谷物進口大幅增長的主要原因。
以小麥為例,數(shù)據(jù)顯示,從去年11月以來,小麥國內市場價格已連續(xù)9個月高于進口到岸稅后價格。上個月美國墨西哥灣硬紅冬麥到岸稅后價約1.35元/斤,比我國國內優(yōu)質麥銷區(qū)價還低0.12元/斤。
應加快發(fā)展優(yōu)質小麥,除了國內外糧價倒掛因素之外,品種調劑方面的需求增加也是很重要的原因。隨著國人生活水準的提高,近年來從國外適量進口“強筋”、“弱筋”小麥來滿足加工面包、蛋糕和高品質食品的需求明顯高漲。
專家指出,多年來,我國加快調整小麥生產結構,大幅度壓縮東北和南方劣質小麥,推動小麥主產區(qū)引進推廣優(yōu)質小麥,使優(yōu)質小麥短缺的狀況明顯改觀。但是,從2007年全球糧食危機以來,國內研發(fā)和推廣小麥品種的重點更多地放在產量上,有些忽視品質,導致全國優(yōu)質小麥播種面積和產量大幅下降。
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統(tǒng)計數(shù)據(jù)
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