2015年我國農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)解析

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊:

    內(nèi)容提示：未來5-10年內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)一些值得關(guān)注的重要特征和變化趨勢(shì)，雖然未來5年我國大米、小麥供需將保持穩(wěn)定，但豬肉、禽肉和奶制品需求將大幅增加，這會(huì)導(dǎo)致我國玉米需求顯著提高。 

    如何進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制？專家建議，一是要明確調(diào)控的主要目標(biāo)，著力解決供需方面的主要矛盾，并及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，盡量減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格干預(yù)，讓價(jià)格更準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)供求關(guān)系，提高資源配置效率。二是要選擇更有針對(duì)性的直接收入補(bǔ)貼政策，并在改善農(nóng)田灌溉條件、提高耕地質(zhì)量、開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面加大支持力度。三是要完善相關(guān)的政策法規(guī)體系，規(guī)避國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，努力探索開放貿(mào)易環(huán)境下的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和戰(zhàn)略。此外，聯(lián)合國糧農(nóng)組織專家還呼吁，在國際市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)，各國應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)政策行動(dòng)的協(xié)調(diào)性，避免推波助瀾。 

    農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)和不斷涌現(xiàn)的新熱點(diǎn)，增加了“十二五”期間我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控的難度。目前，我國已經(jīng)建立起包括價(jià)格支持、直接補(bǔ)貼和貿(mào)易調(diào)控等手段在內(nèi)的市場(chǎng)調(diào)控體系，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、市場(chǎng)穩(wěn)定，但也面臨一些考驗(yàn)：一是價(jià)格干預(yù)的邊際效應(yīng)在下降，有時(shí)很難實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)；二是在WTO貿(mào)易規(guī)則約束下，國內(nèi)政策支持空間將明顯縮小。 

    專家分析，未來5-10年內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)一些值得關(guān)注的重要特征和變化趨勢(shì)。首先，糧食安全壓力將加大。根據(jù)中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心預(yù)測(cè)，雖然未來5年我國大米、小麥供需將保持穩(wěn)定，但豬肉、禽肉和奶制品需求將大幅增加，這會(huì)導(dǎo)致我國玉米需求顯著提高。其次，石油價(jià)格變化和全球生物質(zhì)能源發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響將加大。聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)計(jì)，能源價(jià)格的上漲將推高未來10年全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。與1997-2006年平均水平相比，未來10年小麥和粗糧實(shí)際價(jià)格預(yù)計(jì)將高15%-40%；植物油實(shí)際價(jià)格將高40%以上。再者，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)國內(nèi)傳導(dǎo)作用將加快，跨國公司對(duì)國內(nèi)食品市場(chǎng)的影響將加大，發(fā)達(dá)國家對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的限制將增多。