2014年我國(guó)奶業(yè)市場(chǎng)發(fā)展因素分析

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    一、有利因素 

    （1）奶業(yè)服務(wù)三農(nóng)、各級(jí)政府高度重視奶業(yè)發(fā)展 

    首先，我國(guó)政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，近年來(lái)中央一號(hào)文件都將“三農(nóng)”作為首要關(guān)注問(wèn)題，具體包括農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合 生產(chǎn)力、新農(nóng)村建設(shè)等方面。而通過(guò)乳制品工業(yè)帶動(dòng)，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖及牧草種植業(yè)，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效平穩(wěn)轉(zhuǎn)移、廣辟增收 渠道、拓展增收空間、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有重要意義。因此，奶業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”、改善民生、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。 

    其次，我國(guó)各級(jí)政府都高度關(guān)注奶業(yè)發(fā)展，把發(fā)展奶業(yè)放在重要位置，并不斷加大政策落實(shí)和資金扶持力度。國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系 列規(guī)范和扶持行業(yè)發(fā)展的政策，將促進(jìn)奶業(yè)規(guī)范發(fā)展作為保障奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保證食品安全、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 提高居民營(yíng)養(yǎng)水平的重要手段。這些政策集中體現(xiàn)在《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、 《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂）》、《全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2013年）》等文件中。從政策環(huán) 境看，國(guó)家扶持奶業(yè)發(fā)展的政策日趨完善，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的管理制度逐步健全。 

    因此，乳制品加工行業(yè)作為奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，奶業(yè)發(fā)展得到了政府高度重視，為乳制品加工行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有利 保障。 

    （2）乳制品消費(fèi)需求潛力巨大 

    根據(jù)《全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2013年）》，現(xiàn)階段我國(guó)奶業(yè)正處于從數(shù)量擴(kuò)張向整體優(yōu)化、全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期， 還有很大的發(fā)展空間和增長(zhǎng)潛力。從消費(fèi)市場(chǎng)看，本世紀(jì)以來(lái)我國(guó)居民人均乳制品消費(fèi)水平較低，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)始終低于25kg/年， 相當(dāng)于世界平均水平的1/4，農(nóng)村居民的人均乳品消費(fèi)量只有城鎮(zhèn)居民的1/5。隨著人口增長(zhǎng)特別是城鎮(zhèn)人口大量增加、城鄉(xiāng)居民收入持 續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善以及國(guó)民對(duì)乳品認(rèn)知的不斷提升，乳品消費(fèi)需求增長(zhǎng)空間巨大。 

    （3）行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范、健康 

    近年來(lái)，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，促使乳制品加工行業(yè)迅速走出危機(jī)，進(jìn)入更加規(guī)范、健康發(fā)展 的良性軌道，我國(guó)政府及監(jiān)管部門積極進(jìn)行行業(yè)整頓，不斷加大奶業(yè)監(jiān)管力度。主要表現(xiàn)在制定完善了關(guān)于生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)和食品安全 的法律法規(guī)，出臺(tái)了奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃，修訂了乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，制定了66項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重新審 核發(fā)放了乳制品生產(chǎn)許可證等方面。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2014-2020年中國(guó)乳制品行業(yè)市場(chǎng)分析與投資方向研究報(bào)告》 

    通過(guò)上述措施的實(shí)施，我國(guó)乳制品行業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)政策得到了健全和完善，乳制品市場(chǎng)得到了凈化，我國(guó)乳制品加工行業(yè)將進(jìn) 入下一個(gè)規(guī)范、健康發(fā)展的良性軌道。 

    （4）發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)奶業(yè)發(fā)展提供了有益借鑒

    世界奶業(yè)發(fā)展歷史已達(dá)百年之久，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以為我國(guó)發(fā)展奶業(yè)提供有益借鑒。世界發(fā)達(dá)國(guó)家在奶牛品種改良、機(jī)械化 擠奶技術(shù)、奶牛單產(chǎn)水平、奶業(yè)一體化建設(shè)、鼓勵(lì)和扶持奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策應(yīng)用等方面取得了巨大成就并積累了豐富經(jīng)驗(yàn)：如美國(guó)最 大的養(yǎng)�；�地加州奶牛平均年單產(chǎn)量為10噸，最高已經(jīng)達(dá)到15噸，而我國(guó)2012年的奶牛單產(chǎn)量平均僅為5.5噸/年；發(fā)達(dá)國(guó)家政府鼓勵(lì)扶 持奶業(yè)發(fā)展政策上的政策目標(biāo)更加明確、且與本國(guó)的奶業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相吻合，政策手段相對(duì)豐富，而我國(guó)的奶業(yè)政策對(duì)奶業(yè)的發(fā)展支持效 果不夠理想。奶業(yè)各環(huán)節(jié)聯(lián)系十分緊密，奶業(yè)的發(fā)展決定了乳制品加工行業(yè)的發(fā)展，世界發(fā)達(dá)國(guó)家奶業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)也為我國(guó)乳制品加工 行業(yè)的發(fā)展提供了有益的指導(dǎo)和借鑒。 

    二、不利因素 

    現(xiàn)階段，我國(guó)人均乳制品消費(fèi)量顯著低于世界平均水平，除受我國(guó)人均收入水平較低影響外，我國(guó)居民對(duì)乳制品的消費(fèi)觀念落后也 是主要原因之一。消費(fèi)觀念落后仍可能對(duì)我國(guó)未來(lái)乳制品消費(fèi)需求增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。但是隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的加快，我國(guó)政府及 行業(yè)監(jiān)管部門、乳制品加工企業(yè)將通過(guò)多形式、多途徑在全社會(huì)廣泛宣傳和大力普及乳制品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，提高公益性宣傳力度，培養(yǎng)國(guó)民 乳制品消費(fèi)習(xí)慣，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi)。消費(fèi)觀念落后因素對(duì)我國(guó)乳制品消費(fèi)增長(zhǎng)造成的不利影響將逐漸減弱。