我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，居民收入水平和消費(fèi)需求提升，旅游成為國(guó)民重要生活方式和“大眾消費(fèi)”重要載體。一是城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，旅游環(huán)境優(yōu)化、消費(fèi)主體壯大。2009 年末我國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)6. 22 億，城鎮(zhèn)化率為46. 6%， 到2015 年城鎮(zhèn)人口比例有望超過(guò)60%。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施改善，旅游可達(dá)性增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中優(yōu)勢(shì)凸顯。二是旅游業(yè)成為重大社會(huì)事件中的新亮點(diǎn)。

    2012-2016年中國(guó)旅游地產(chǎn)市場(chǎng)行情態(tài)勢(shì)及投資方向研究報(bào)告 

    在“十一五”階段所奠定基礎(chǔ)上，未來(lái)幾年，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展、大眾消費(fèi)能力加快提升、各類危機(jī)影響減緩、產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升，旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化，功能將進(jìn)一步釋放，進(jìn)入戰(zhàn)略性發(fā)展機(jī)遇期。 

    ( 一) 大眾消費(fèi)能力持續(xù)提升 
    
    隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，居民收入水平和消費(fèi)需求提升，旅游成為國(guó)民重要生活方式和“大眾消費(fèi)”重要載體。2008 年，中國(guó)GDP 超過(guò)30 萬(wàn)億元，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。2010 年，我國(guó)GDP 達(dá)39. 8 萬(wàn)億元，按平均匯率折算達(dá)到58791 億美元，超過(guò)日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP 超過(guò)4000 美元。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量顯著提高。2010 年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19109 元，比2005 年的10493 元增長(zhǎng)82. 1%，扣除價(jià)格因素后年均實(shí)際增長(zhǎng)9. 7%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)從2005 年的36. 7% 下降至2010 年的35. 7%，下降1. 0 個(gè)百分點(diǎn); 農(nóng)村居民人均純收入從由2005 年的3255 元提高到2010 年的5919 元，扣除價(jià)格因素后，實(shí)際年均增長(zhǎng)8. 9%。發(fā)展實(shí)踐表明，人均GDP 達(dá)3000 － 5000 美元階段是旅游休閑等發(fā)展型、享受型消費(fèi)爆發(fā)期。從2006 年到2010 年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)從13. 9 億人次增長(zhǎng)到21. 0 億人次，增加了51. 1%。到2015 年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到33 億人次，國(guó)內(nèi)居民人均出游率將上升到2 次以上，旅游消費(fèi)將相當(dāng)于居民消費(fèi)總量的10%。伴隨世界經(jīng)濟(jì)溫和回升和我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，以及更加注重消費(fèi)和民生的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，預(yù)計(jì)“十二五”期間旅游消費(fèi)需求將進(jìn)一步提升。 

    ( 二) 社會(huì)環(huán)境和配套條件優(yōu)化 

    一是城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，旅游環(huán)境優(yōu)化、消費(fèi)主體壯大。2009 年末我國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)6. 22 億，城鎮(zhèn)化率為46. 6%， 到2015 年城鎮(zhèn)人口比例有望超過(guò)60%。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施改善，旅游可達(dá)性增強(qiáng)。 

    1979 年至2008 年，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)累計(jì)完成投資74246 億元，年均增長(zhǎng)19. 9%，網(wǎng)絡(luò)里程從1978 年的123. 5 萬(wàn)公里增加到2008 年的473. 18 萬(wàn)公里，增長(zhǎng)2. 8 倍，目前已基本形成由鐵路、公路、民航和水運(yùn)組成的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。三是社會(huì)保障體系建設(shè)完善，居民旅游休閑消費(fèi)需求將進(jìn)一步釋放。截至2009 年，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)2. 19 億人、3. 17 億人和1. 24 億人，全國(guó)納入了農(nóng)村低保、參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民分別達(dá)4284. 3 萬(wàn)和8. 15 億人，覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系基本形成。四是帶薪休假制度深化落實(shí)，工休制度漸趨科學(xué)合理。目前已經(jīng)形成2 個(gè)“黃金周”加5 個(gè)小長(zhǎng)假的固定假日制度安排，全年節(jié)假日達(dá)115 天，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，隨著帶薪休假制度深化落實(shí)，國(guó)民出游時(shí)間將更加充裕。 

    ( 三) 應(yīng)對(duì)危機(jī)優(yōu)勢(shì)和綜合功能凸顯 

    主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中優(yōu)勢(shì)凸顯。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響與沖擊，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、惠民生成為核心戰(zhàn)略，旅游以其最終性與發(fā)展性、綜合性與多層次、可重復(fù)可持續(xù)以及恢復(fù)能力強(qiáng)等消費(fèi)特點(diǎn)，以其促進(jìn)就業(yè)、均衡財(cái)富、促進(jìn)交流、廣惠民生等社會(huì)功能，已成為較快恢復(fù)、社會(huì)關(guān)注度較高的重要產(chǎn)業(yè)。 

    二是旅游業(yè)成為重大社會(huì)事件中的新亮點(diǎn)。在近年“SARS”、“冬季冰雪災(zāi)害”、“5. 12 大地震”、“甲型H1N1”、“青海玉樹(shù)地震”等公共災(zāi)害事件以及“北京奧運(yùn)”、“上海世博”等大型節(jié)事活動(dòng)中，旅游業(yè)以其敏感但不脆弱、極具彈性的特點(diǎn)，成為災(zāi)后重建的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成為各大節(jié)事活動(dòng)的主要效益來(lái)源。 

    ( 四) 產(chǎn)業(yè)地位提升與政策環(huán)境優(yōu)化 

    國(guó)家層面上，2009 年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》將旅游業(yè)定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。此外，以國(guó)務(wù)院文件方式確定的“推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)”、“加快建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)”等25 個(gè)區(qū)域性國(guó)家戰(zhàn)略，都把發(fā)展旅游業(yè)作為重要內(nèi)容之一。地方層面上，近年來(lái)各地方政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展高度重視，如河南推出“旅游立省”戰(zhàn)略、云南旅游實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”、廣東推出“國(guó)民休閑計(jì)劃”、江浙北京等省市發(fā)放旅游消費(fèi)券鼓勵(lì)旅游消費(fèi)等，目前已有27 個(gè)省或自治區(qū)、直轄市把旅游業(yè)作為地方支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)。從協(xié)調(diào)推動(dòng)方式看，各地在落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略過(guò)程中，目前國(guó)家旅游局已與18 個(gè)省區(qū)市、5 個(gè)國(guó)家部委局簽訂了旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，就推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，形成了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的合作機(jī)制。 

    ( 五) 旅游業(yè)自身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 

    在經(jīng)受南方地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川地震、新疆“7. 5”事件、甲型H1N1 流感等諸多不利因素沖擊下，“十一五”期間我國(guó)旅游業(yè)總體上仍實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2007 年，我國(guó)旅游業(yè)總收入首次突破一萬(wàn)億大關(guān)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1. 09 萬(wàn)億元。2008年我國(guó)入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入首次進(jìn)入全球前五位。2009 年我國(guó)旅游業(yè)總體保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，旅游總收入1. 29 萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11. 3%，旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在世界排名位列47，比2008 年上升15 位，是133個(gè)國(guó)家和地區(qū)中上升最快的國(guó)家。據(jù)中國(guó)旅游研究院預(yù)測(cè)，2010 年旅游業(yè)總收入達(dá)1. 44 萬(wàn)億元。當(dāng)前，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展格局基本形成，大眾化需求不斷發(fā)展，發(fā)展中大國(guó)的大眾旅游優(yōu)勢(shì)日益凸顯，全球旅游大國(guó)地位更加突出，為邁向世界旅游強(qiáng)國(guó)奠定了基礎(chǔ)。 

    總結(jié)“十一五”期間，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)①。一是速度較快。“十一五”期間( 截止到2009 年底) ，我國(guó)入境旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)率為0. 82%，入境過(guò)夜人數(shù)年均增長(zhǎng)率為0. 63%，旅游外匯收入年均增長(zhǎng)率為4. 55%; 出境旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)10. 94%; 國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)11. 90%，國(guó)內(nèi)旅游收入年均增長(zhǎng)15. 78%。旅游總收入年均增長(zhǎng)5. 44%，旅游就業(yè)人數(shù)年均增長(zhǎng)10. 08%，居民出游率年均增長(zhǎng)10. 86%。二是規(guī)模體系較大。截止2009年，全國(guó)共有星級(jí)飯店1. 6 萬(wàn)余家，各類旅行社2. 1萬(wàn)家，旅游景點(diǎn)2 萬(wàn)余家，農(nóng)家樂(lè)130 萬(wàn)家，旅游產(chǎn)品體系不斷完善，為旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是多樣化市場(chǎng)需求逐步發(fā)育。已經(jīng)形成以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體、三大市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局; 旅游消費(fèi)逐漸從觀光旅游占據(jù)絕對(duì)主體地位向觀光旅游、休閑度假和專項(xiàng)旅游并舉發(fā)展。四是新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。隨著旅游市場(chǎng)化程度不斷提高，培育了一批大型旅游集團(tuán)和旅游知名品牌，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)型酒店、旅游電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。旅游投融資體系不斷完善，度假產(chǎn)品、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品、旅游新業(yè)態(tài)成為投資熱點(diǎn)。旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合度不斷提高，實(shí)現(xiàn)互利共贏。五是綜合性發(fā)展功能日益顯現(xiàn)。“十一五”期間，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》促進(jìn)旅游就業(yè)，大力實(shí)施紅色旅游工程，啟動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游工程等。目前我國(guó)旅游直接就業(yè)總?cè)藬?shù)已達(dá)1100 萬(wàn)，每年新增直接就業(yè)人數(shù)約50 萬(wàn)，加上間接就業(yè)達(dá)6500 萬(wàn)，占全社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)的7%。全國(guó)紅色旅游綜合收入突破1000 億元，成為許多革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。 

    迅速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收具有積極的促進(jìn)作用，2009 年我國(guó)鄉(xiāng)村旅游年收入已經(jīng)超過(guò)2300 億元，提供農(nóng)村旅游就業(yè)崗位超過(guò)1000 萬(wàn)人。六是國(guó)際化交流合作步伐加快。“十一五”期間，我國(guó)公民出境旅游持續(xù)升溫，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)公民出國(guó)旅游目的地國(guó)家和地區(qū)總數(shù)達(dá)到139 個(gè)，已經(jīng)實(shí)施的有104 個(gè)。伴隨國(guó)家政經(jīng)合作，以周邊地緣為依托進(jìn)行的大圖們江、大湄公河、東北亞、中日韓等區(qū)域旅游合作成效顯著，全面實(shí)現(xiàn)睦鄰友好，基本形成與世界旅游交融、服務(wù)大國(guó)外交的格局。此外，中文已成為世界旅游組織的官方語(yǔ)言之一，中國(guó)旅游行業(yè)加入太平洋亞洲旅行協(xié)會(huì)( PATA) ，成為全球旅游界舉足輕重的力量。