我國旅行社行業(yè)發(fā)展趨勢分析

中國產業(yè)研究報告網訊：

    內容提要：旅行社是旅游行業(yè)的龍頭，是一個國家（地區(qū)）的旅游銷售商。入世后，在整個旅游業(yè)中對旅行社業(yè)的沖擊將是最為強烈的。原因是旅游市場加速開放，國內外參與旅游業(yè)務的經營主體迅猛增長，對客源市場的爭奪將趨于白熱化；國外跨國旅游集團攜資金、管理、相關資源的優(yōu)勢大舉進軍中國旅游市場，形成國內市場國際化和國際市場國內化的局面；國際大型旅游批發(fā)商將成為中國客源市場的強力競爭者。 

    一、加入世界貿易組織前，我國旅行社業(yè)的發(fā)展狀 

    況1923年，主持上海商業(yè)儲蓄銀行的銀行家在該行內部率先設立“旅行部”，中國第一家旅行社成立了，但是中國旅行社的產業(yè)化進程卻是以1978年中國實行改革開放政策為起點的。在世界旅游業(yè)繁榮與發(fā)展的大背景下，以中國的改革開放為契機，在市場經濟體制改革不斷深化的促進下，中國旅行社業(yè)從20世紀70年代末期開始了歷史性的變遷進程。從大的方面來看，主要是市場化、企業(yè)化和法制化的變革過程。經過20余年的市場化進程，中國旅行社業(yè)已具備了相當的規(guī)模，旅行社的經營管理積累了不少寶貴的經驗。截止2004年底，中國共有15339家旅行社，其中，國際旅行社1472家，國內旅行社13867家。旅行社總資產達到了424億人民幣，旅行社收入達到了1018億人民幣。 

    二、加入世界貿易組織，對中國旅行社業(yè)的影響 

    2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織，標志著中國的改革開放進入了新階段，同時也為中國的改革開放創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。入世后，中國旅游業(yè)也加速開放。據國際旅游組織預計，到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地國家，第四大旅游客源輸出國，市場前景廣闊。 

    中國加入WTO以后，我們面臨著旅游市場持續(xù)增長，旅游市場細分，新興技術的普及，以及企業(yè)的變更和行業(yè)一系列變化。 

    旅游業(yè)作為一項經濟性產業(yè)，從供給角度看，其基礎是旅游企業(yè)，主要包括旅行社、旅游飯店、旅游交通以及娛樂、旅游購物企業(yè)等。旅行社是旅游行業(yè)的龍頭，是一個國家（地區(qū)）的旅游銷售商。入世后，在整個旅游業(yè)中對旅行社業(yè)的沖擊將是最為強烈的。原因是旅游市場加速開放，國內外參與旅游業(yè)務的經營主體迅猛增長，對客源市場的爭奪將趨于白熱化；國外跨國旅游集團攜資金、管理、相關資源的優(yōu)勢大舉進軍中國旅游市場，形成國內市場國際化和國際市場國內化的局面；國際大型旅游批發(fā)商將成為中國客源市場的強力競爭者。 

    按照中國加入WTO的承諾，中國旅行社行業(yè)將逐步放開合資旅行社中外方出資比例限制，在2003年底以前允許外商在合資旅行社中控股，在2005年底前允許成立外商獨資旅行社。在這個過程中，對于中國旅行社業(yè)的影響或者說是機遇和挑戰(zhàn)是并存的。 

    加入WTO對于中國旅行社業(yè)的影響，一個是直接影響，一個是間接影響。直接影響，體現在六個方面，其中既有有利的，也有挑戰(zhàn)性的。 

    第一個直接影響，有利于國際客運量的增加，直接面對和國外旅行社的市場競爭，游客會增加，但是競爭的程度會越來越強。入世以后，大型外資旅行社進入中國的方式拓寬，這將促進外資旅行社對于中國市場的拓展。這一類的外資旅行社，通常具有自成體系的銷售網絡，有較強的促銷能力和比較穩(wěn)定的客戶群體。一方面，隨著其對中國市場的擴張，新的利益導向將大大提高這些旅行社進入中國旅游業(yè)務的積極性，尤其是高質量的度假旅游和商務旅游的開發(fā)。不利的方面，我們也應該看到，尤其會威脅那些外來業(yè)務在入境業(yè)務中所占比重較大的外來的境外市場，同時由于外資旅行社的引入，我們的競爭更加的激烈，會有相當一部分市場分流到外資旅行社。隨著中國旅行社市場的全面放開，一些獨資的外國旅行社，有可能在中國的航空公司、飯店、商場形成全面的合作。 

    第二個直接影響，有利于引進新的旅行社運行機制，和企業(yè)制度的改變，也會使部分的中資旅行社面臨生存的危機。一般來說，中國旅行社的企業(yè)規(guī)模比較小，運作方式傳統(tǒng)，旅行社與協作單位的關系并不很密切，在旅游市場上也沒有深入人心，對于交通部門的旅行社商業(yè)服務企業(yè)來說，旅行社并不是一個必要的銷售環(huán)節(jié)，對于旅游者來說，旅行社也不是出游時必然的選擇，這一切決定了旅行社占領旅游市場的尷尬地位，影響了旅行社的運營效力。

    2012-2016年中國旅行社行業(yè)競爭態(tài)勢與投資戰(zhàn)略研究報告

    但是外資旅游社大都經過了多年的發(fā)展，在規(guī)模、人才、信息、技術和管理經驗上，均具備完善的經營運作體系。外資旅行社入駐國內開展業(yè)務后，外國的企業(yè)體制和經營管理機制將迫使國內旅行社改制，市場格局將發(fā)生重大變化。一些大型旅行社的市場占有份額可能下降，實力弱小的旅行社可能退出競爭。生存下來的旅行社，勢必會在認真學習外方先進經驗的基礎上，引入新的旅行社運營機制，這將更有利于中國旅行社管理的升級換代，有利于中國旅行社和國際的接軌，而且有助于改變國內旅游相關部門和旅游者對于旅行社的認識，促進旅行社效力的提高。 

    第三個直接影響，有利于從業(yè)人員整體素質的提高，但也會加速國內旅行社人才的外流。一旦外資旅行社進入中國的旅行社市場，旅行社將出現中資旅行社的業(yè)務骨干大量的流入外資的旅行社，外資良好的管理方式和比較高的薪水會比較吸引中資的旅行社人才。但人才的大量流失，必將迫使國內的旅行社，改變用人機制，加強人員的培訓和人力資源的開發(fā)，并促使人才的回流，而這個人才的外流和回流的過程，也將成為旅行社行業(yè)從業(yè)人員素質得到巨大提高的過程。 

    第四個直接影響，有利于加速企業(yè)制度和體系的改革。受傳統(tǒng)經濟的制約，中國的旅行社，隨著改革開放的進行，漸漸轉變?yōu)樽载撚�虧的企業(yè)，國家多年來對于旅行社的保護，使旅行社的制度沒有實現根本性的改變，企業(yè)制度保守，造成經營管理的落后，這種落后的經營管理方式和經驗，和入世以后開放的市場是格格不入的，所以入世會迫使國內的旅行社改變自己的經營觀念。外國旅行社的進入，將給旅行社的企業(yè)制度改革帶來可發(fā)展的模型。入世以后，參與國際經營的競爭化，必然要求旅行社分工，和國際接軌，這是必然的趨勢，同時可以加快我國旅行社分工體系的調整。 

    第五個直接影響，隨著全方位的對外開放，一些有實力的外國旅行社，通過設立控股或獨資旅行社并與其國內航空公司及國內擁有股份的飯店、商場、餐廳聯手經營的方式，實現入境接待“一條龍”服務，造成對中國有關企業(yè)的排斥和部分旅游經營利潤的外流。根據有關規(guī)定，中國加入WTO后，中國的旅游企業(yè)可進一步開拓國外市場。與此同時，國外的旅游批發(fā)商、飯店和其他一些旅游業(yè)相關公司，可以在中國設立營業(yè)性機構。 

    第六個直接影響，旅游市場發(fā)展對中國旅行社業(yè)的影響。隨著中國旅游市場的總量增長和結構優(yōu)化，旅行社的市場創(chuàng)新和產品創(chuàng)新的方向和路徑也需要相應的調整。我們有理由相信，中國旅行社行業(yè)在繼續(xù)穩(wěn)定入境旅游業(yè)務的同時，在出境旅游和國內旅游方面尚存在巨大的市場潛力。表現在市場行為上就是國內商務、散客、度假、專項與特種旅游產品的創(chuàng)新，以及中國旅行社企業(yè)努力擴大中國公民出境旅行與旅游服務的同時嘗試更高層次的跨國經營。有更多國外資金的引入，國內旅游業(yè)融資的渠道會更寬，新的旅游景點、景區(qū)和項目也會層出不窮。對國內旅游資源而言，今后的開發(fā)力度會逐年加大，旅游產品日益豐富。 

    以上是加入WTO對旅行社業(yè)的直接影響，除直接影響外，“入世”對中國旅行社業(yè)還將形成間接影響和長期影響。間接影響主要可以從兩個方面把握，一是對中國旅行社產業(yè)關系的影響；二是國際商業(yè)規(guī)則和行業(yè)慣例的影響。可以肯定的是，加入WTO以后，中國旅行社的產業(yè)關系，將會發(fā)生根本性的變化，更多的國際商業(yè)規(guī)則和旅行社管理，也將使中國旅行社的管理更完整，中國旅行社的運作模式會越來越先進。長期影響主要是對人的觀念的影響，其次是對企業(yè)的運行方式的影響。 

    盡管我國的旅行社業(yè)發(fā)展迅速，日益繁榮，但與世界旅游強國相比，還存在著較大差距，而且加入世貿組織后，還面臨著外國旅行社的競爭和挑戰(zhàn)。因此，我國的旅行社業(yè)要進入國際經濟舞臺，不但需要進一步發(fā)展和提高服務質量，而且要走國際化、集團化經營的道路，才能不斷提高自身在國際旅游市場上的競爭實力而立于不敗之地。相信中國入境旅游、國內旅游和出境旅游市場的發(fā)展和成熟，會為我國眾多的旅行社提供良好的市場環(huán)境和發(fā)展機遇，同時，中國的旅行社也會在競爭中成長，發(fā)展壯大。