2012年京杭大運河航運未來發(fā)展分析研究

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：發(fā)展京杭運河航運會使北方煤炭外流，對南方各省有利：北煤南運、西煤東運是根據(jù)我國能源資源的分布和能源消費布局的特點決定的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，讓魯西南地區(qū)煤炭流向南方，讓山東省東部地區(qū)從山西、陜西等地運進(jìn)煤炭，可避免對流運輸減少運輸過程中物化勞動和活勞動的消耗。這一煤炭的基本流向是經(jīng)濟(jì)的合理的。

    京杭大運河是與萬里長城齊名的世界最偉大的四大古代工程之一，是中國古代重要的漕運通道和經(jīng)濟(jì)命脈，是世界最長的人工河。全長近２０００公里，北起通州，南至杭州，流經(jīng)北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江六省市，溝通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系。 

    一、　京杭大運河航運開發(fā)認(rèn)識的誤區(qū) 

    （１）發(fā)展京杭大運河航運會污染北調(diào)的南水：不可否認(rèn)，在運河上航行的船舶和生活在船上的人們會給河道上的水帶來一定的污染，但航運帶來的水的流動可對運河水起到一定的凈化作用。試想想，在古代運河水量豐富時，江浙一帶航運發(fā)達(dá)的地方；在美國，在西德，在那些內(nèi)河航運發(fā)達(dá)的國家；為什么航運的發(fā)展不僅沒有污染了河水，反而帶來了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展？流動的運河水是關(guān)健－－“流水不腐”就是這個道理。 

    （２）沒有貨源和沒有運量：這是不正確的。濟(jì)寧市作為全國著名的煤炭生產(chǎn)基地，從濟(jì)寧到梁山的濟(jì)梁運河兩岸布滿了煤田，菏澤煤田的開發(fā)也要求運河承接運輸任務(wù)。運河兩岸煤炭的開發(fā)和雄厚的煤炭資源加上臨近運河的水運優(yōu)勢，造就了濟(jì)煤南運的黃金水道。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動了大物流的興起。在鐵路、公路、高速公路、航空各種運輸方式的競爭中，水運的優(yōu)勢逐步凸顯出來。就煤運而論，一條大運河相當(dāng)于三條鐵路的運力。如果煤通過汽車、火車運到海港再運到南方，成本將翻好幾倍，而現(xiàn)在通過運河船運成本只有公路運輸?shù)氖�分之一。沿河兩岸開采的大量沙石、建筑材料、工礦企業(yè)與農(nóng)副業(yè)所需的原材料、生產(chǎn)資料，也通過運河船運源源不斷地運往南方，使南方的企業(yè)接收到物廉價美的原材料和生產(chǎn)資料，節(jié)約了生產(chǎn)成本、降底了產(chǎn)品造價，使產(chǎn)品更具競爭力。 

    （３）陸上發(fā)達(dá)的交通已不需要發(fā)展京杭運河的航運：不可否認(rèn)，現(xiàn)代交通工具日益發(fā)展，但其水路、鐵路和公路的運費仍大致比例為１∶５∶１０。所以水路運輸還是具有很大的優(yōu)勢和發(fā)展空間。特別是在北方，很多運輸貨物屬于低價但體積和質(zhì)量龐大，比如煤炭、石料……這些東西需要運到南方來，水路運輸無疑是明智的選擇。而且在水資源相對豐富的南方，運河至今仍發(fā)揮著重要的功能。所以只要對航道進(jìn)行整治和疏浚，運河的運輸功能將不亞于歷史上的漕運功能，這其中將蘊涵著巨大的經(jīng)濟(jì)價值。 

    （４）發(fā)展京杭運河航運會使北方煤炭外流，對南方各省有利：北煤南運、西煤東運是根據(jù)我國能源資源的分布和能源消費布局的特點決定的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，讓魯西南地區(qū)煤炭流向南方，讓山東省東部地區(qū)從山西、陜西等地運進(jìn)煤炭，可避免對流運輸減少運輸過程中物化勞動和活勞動的消耗。這一煤炭的基本流向是經(jīng)濟(jì)的合理的。如果人們?nèi)藶榈卦O(shè)置關(guān)卡，禁止魯西南煤炭南流，則是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，其結(jié)果必然是禁而不止，即使水運走不到也會走鐵路或公路，這樣就阻滯了交通，又增加了社會費用，導(dǎo)致總體效益的下降，反過來又會使我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，陷入惡性循環(huán)之中。 

    （５）內(nèi)河水運現(xiàn)在已經(jīng)是落后的運輸方式了：內(nèi)河水運絕非落后的運輸方式，其蘊含的先進(jìn)性是其他幾種運輸方式所無法比擬的。因為：①發(fā)展水運占地少。修建１公里鐵路平均占地３０—４０畝，修建１公里高速公路平均占地６０畝，水運利用的是天然河道，可以不占地或少占地，在有些情況下，通過航道整治疏浚清淤等還可以造地。②運輸成本低。水運的運輸成本只是鐵路運輸?shù)模保�２，公路運輸?shù)模保�３。③能耗�?jié)約。水運、鐵路、公路的單位能耗比為１∶２．５∶８．６．水路運輸每馬力運量比火車多２至４倍，比汽車多５０倍左右，比飛機多近１００倍。④投資節(jié)省。水運、鐵路、公路設(shè)施建設(shè)投資的比率約為１∶３∶７，每公里渠化航道的投資只是鐵路的１／３至１／５，整治航道費用僅為新建公路的１／２至１／５。⑤內(nèi)河航運適應(yīng)性廣。在煤、礦、油燈大宗貨物、重大件貨物運輸方面具有不可替代的優(yōu)勢。⑥對環(huán)境污染少，煤炭用汽車運輸，容易污染地面，而且大都超載運輸，大量的超載車不僅造成了發(fā)動機工況的惡化，大大增加了廢氣污染，而且嚴(yán)重地毀壞了道路，增加了事故的發(fā)生率。⑦水運抗破壞能力比陸上交通強，對保障國家安全和戰(zhàn)時物質(zhì)運輸，具有重要意義。這也是歐洲２０００年后的運輸課題組竭力推薦內(nèi)河水運運輸方式的原因。 

    （６）運河全線復(fù)航勞民傷財沒有必要：這種觀念是的錯誤的。首先，京杭運河黃河以北段發(fā)展航運并非沒有適航貨源。陽谷、仕平煤炭預(yù)測區(qū)就在黃河以北段西部煤炭可通過大秦、神黃、石德、濟(jì)邯鐵路與京杭運河的交點轉(zhuǎn)運至江、浙、滬一帶。其次調(diào)查結(jié)果表明，京杭運河黃河以北段沿線各縣市，如山東段的武成、夏津、臨清、冠縣、陽谷等縣市的陸路交通仍不發(fā)達(dá)，這里的物流對運河的依存度相當(dāng)大，一旦京杭運河全線通航，經(jīng)濟(jì)效益不可低估。第三，也是最重要的一點是如何看待經(jīng)濟(jì)效益。如果一個國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不注意社會效益，不注意保護(hù)發(fā)展中積淀的文化財富，不發(fā)展代表社會發(fā)展方向的先進(jìn)文化，這個國家的市場經(jīng)濟(jì)就不可能得到真正的發(fā)展。社會效益，關(guān)系到千家萬戶的利益，事關(guān)文明、公平，進(jìn)步。文化則是人民大眾精神的謳歌，是產(chǎn)生群體凝聚力的內(nèi)核。 

    二、　京杭大運河航運開發(fā)的優(yōu)勢 
    
    首先，大運河具有遺產(chǎn)價值，她猶如一條充滿新鮮血液的大動脈，孕育出沿運河城市帶，促進(jìn)荊楚文化，江淮文化，秦晉文化，齊魯文化的交匯融合，形成了中華民族傳統(tǒng)文化十分穩(wěn)定的內(nèi)核，為全國統(tǒng)一大目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了牢固的基礎(chǔ)。其次，大運河具有生態(tài)價值。水是發(fā)展航運的必備條件，也是改善生態(tài)環(huán)境的主導(dǎo)因素。大運河要保持如此長距離、可靠的通航，必須建造完整、可靠的航運調(diào)控體系，以保持運河水位的穩(wěn)定。于是在沿運河兩岸修建眾多的調(diào)節(jié)“水柜”，形成了大面積的睡眠濕地。僅山東就有東平湖、南旺湖、蜀山湖、南陽湖、獨山湖、昭陽湖、微山湖等，形成南北呼應(yīng)、接替協(xié)調(diào)的湖泊水系格局。運河以及為其服務(wù)的廣大水面、濕地。自北向南形成了一個巨大的生態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng)，對中國東部的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的影響。沿運河從北向南穿越幾個氣候帶，沿途則出現(xiàn)了各具特色的典型物種，所以說大運河是名副其實的中國東部的大自然調(diào)節(jié)器、生態(tài)走廊。第三，大運河具有經(jīng)濟(jì)價值。目前大運河的山東、江蘇、浙江段還在使用，他穿越中國兩個最具活力的經(jīng)濟(jì)帶（沿海經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶）和經(jīng)濟(jì)圈（長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈）。在交通運輸、防洪抗旱和南水北調(diào)中發(fā)揮積極的作用，大運河仍然是一條黃金水道。第四，大運河具有休閑旅游價值。運河文化既有重義、重倫理的正統(tǒng)特征，又具有開放性、都市型、商業(yè)性等地域特點。包容了建筑文化、商業(yè)文化、都市文化、民俗文化、飲食文化、漕運文化、水鄉(xiāng)文化等多種文化，體現(xiàn)在文化教育、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、工藝美術(shù)、風(fēng)情習(xí)俗等眾多領(lǐng)域，反映出廣博而深厚的文化內(nèi)涵。沿運河留有眾多的文物古跡和休閑娛樂設(shè)施。能滿足人們親水休憩需求。她作為中國傳統(tǒng)文化的代表不僅吸引國內(nèi)游客親水休閑，而且還具有相當(dāng)高的國際吸引力。所以我們要把大運河當(dāng)做遺產(chǎn)廊道、生態(tài)廊道、休閑廊道綜合規(guī)劃，并且有效合理的進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)。 

    三、　京杭大運河對濟(jì)寧航運旅游開發(fā)的優(yōu)勢 

    濟(jì)寧，素有“孔孟故里、運河之都“之美譽，歷史文化悠久，是中華文明的發(fā)祥地和儒家文化的發(fā)源地，是海內(nèi)外素享盛名的文化圣地和旅游目的地城市。幾千年的文化積淀使?jié)鷮幘硟?nèi)儒家文化、運河文化、水滸文化、佛教文化、始祖文化、梁祝文化等多元文化交相輝映、相得益彰。深厚的文化底蘊、富集的文化資源、獨特的文化優(yōu)勢、良好的政策環(huán)境，為濟(jì)寧市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了極為難得的機遇和條件。大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的理念，以項目建設(shè)為突破口，以濃厚的文化底蘊為依托，文旅結(jié)合，突出特色和優(yōu)勢，不斷加大旅游項目建設(shè)投入，把曲阜建成東方圣城，鄒城建成休學(xué)之都，濟(jì)寧市區(qū)建設(shè)湖濱生態(tài)旅游名城，汶上、兗州建設(shè)佛教文化名城，打造孔孟文化圣地之旅、始祖文化尋根之城，運河之都體驗之旅、水滸文學(xué)故地之旅、微山湖水鄉(xiāng)休閑運動之旅、儒家文化休學(xué)之旅，使游客感受中國文化的真實體驗，把濟(jì)寧鑄造成旅游強市。