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我國(guó)服裝出口貿(mào)易面臨的綠色壁壘及對(duì)策

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自我國(guó)加入WTO以后，雖然困擾服裝出口多年的關(guān)稅、配額等貿(mào)易障礙有望消除，但支撐我國(guó)紡織業(yè)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將有所減弱。特別是近年來一些發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，通過立法或制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)等手段，設(shè)置的一系列綠色壁壘障礙限制產(chǎn)品進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)筑的“綠色貿(mào)易壁壘”已逐漸成為制約我國(guó)紡織品和服裝出口的重大障礙。因此，我國(guó)服裝出口企業(yè)應(yīng)重新認(rèn)識(shí)生態(tài)服裝的重要性，重新考慮在勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)減弱的情況下如何繼續(xù)保持紡織服裝大國(guó)出口的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)于此，本文在論述綠色壁壘對(duì)我國(guó)服裝出口貿(mào)易影響的基礎(chǔ)上，提出突破綠色壁壘的應(yīng)對(duì)措施。
　　
　　綠色壁壘概念及特征
　　
　　綠色壁壘是指以保護(hù)人類及動(dòng)、植物健康、保護(hù)生態(tài)和環(huán)境為名而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施，以阻止某些外國(guó)商品進(jìn)口。其特征為：
　　表現(xiàn)內(nèi)容具有合理性。以保護(hù)環(huán)境、自然資源和生命健康為借口，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費(fèi)的需要，而且以國(guó)際公約和國(guó)別法律、法規(guī)等公開立法為依據(jù)。
　　保護(hù)對(duì)象具有廣泛性。不僅包括初級(jí)產(chǎn)品，而且還包括所有有關(guān)中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品等幾乎所有產(chǎn)品。不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。
　　保護(hù)方式具有隱蔽性。不像配額、許可證等非關(guān)稅壁壘，雖限制貿(mào)易，卻還有一定透明性。而綠色壁壘是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使出口方難以預(yù)見其內(nèi)容及變化而難以對(duì)付和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易磨擦。
　　實(shí)施效果具有歧視性。有些國(guó)家根據(jù)自身與其他國(guó)的具體貿(mào)易狀況而采取不同的手段，使國(guó)民待遇原則受到扭曲。
　　毋庸質(zhì)疑，綠色壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家服裝出口的影響越來越大。因此，應(yīng)深入研究其本質(zhì)，且用辯證的眼光來看待它的存在。綠色壁壘被一些發(fā)達(dá)國(guó)家用來作為限制或障礙他國(guó)，其中主要是指發(fā)展中國(guó)家的服裝產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的屏障，并具有一定的“合法”的地位；但其在客觀上確又起到了保護(hù)全球的生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人的生命和健康、保護(hù)人和其他動(dòng)植物的生態(tài)安全的作用。
　　
　　綠色壁壘對(duì)我國(guó)服裝出口的影響
　　
　　過高的國(guó)際依存度使服裝業(yè)面臨極大的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)計(jì)表明，在我國(guó)紡織品服裝出口中，服裝的出口占了2/3以上，而我國(guó)服裝業(yè)的國(guó)際依存度更是高達(dá)50%以上，使我國(guó)的服裝業(yè)承受著過大的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。據(jù)測(cè)算，我國(guó)服裝出口每下降一個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)服裝生產(chǎn)就要下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)就會(huì)有3.6萬人失業(yè)，社會(huì)壓力沉重。由此而對(duì)相關(guān)行業(yè)引起的連鎖反應(yīng)將會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，對(duì)國(guó)有企業(yè)因調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制而引發(fā)的社會(huì)就業(yè)壓力帶來新的負(fù)面影響。
　　影響市場(chǎng)準(zhǔn)入。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)或環(huán)保差別優(yōu)勢(shì)，通過立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的服裝實(shí)行準(zhǔn)入限制，使許多種類的服裝難以進(jìn)入他們的市場(chǎng)參與公平競(jìng)爭(zhēng)，以達(dá)到保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。如果不積極采取措施，就可能會(huì)因?yàn)檫_(dá)不到這些國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件而被迫退出市場(chǎng)。
　　出口成本增加必然導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。綠色壁壘對(duì)我國(guó)服裝出口意味著更大的出口代價(jià)。我國(guó)企業(yè)為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，必須進(jìn)行設(shè)備的投資和人力資源的投資，這直接增加了企業(yè)的出口成本；發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口紡織服裝的檢測(cè)手段不斷改進(jìn)，檢測(cè)設(shè)備日益復(fù)雜，而按我國(guó)現(xiàn)有的檢測(cè)水平很難達(dá)到，因此不得不進(jìn)口檢測(cè)設(shè)備，這無端增加了出口成本；我國(guó)企業(yè)為使產(chǎn)品能順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，必須進(jìn)行有關(guān)環(huán)保認(rèn)證，這也會(huì)增加出口成本；發(fā)達(dá)國(guó)家的一些進(jìn)口商不認(rèn)可我國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，常指定外國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，但其收費(fèi)非常昂貴，也增加出口成本。以上種種費(fèi)用，必然導(dǎo)致出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。
　　影響出口市場(chǎng)。我國(guó)紡織服裝出口的主要方向?yàn)槊绹?guó)、日本、歐盟，而這些國(guó)家和地區(qū)正是采取環(huán)境保護(hù)行動(dòng)較早、公眾環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)、環(huán)境技術(shù)較先進(jìn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)格的區(qū)域。如果我國(guó)紡織服裝出口短期內(nèi)不能達(dá)到他們的要求，那么我們的出口市場(chǎng)范圍就面臨縮小的可能。
　　引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘措施具有隱蔽性、靈活性、動(dòng)態(tài)性、歧視性、技術(shù)性等特點(diǎn)，且這些特點(diǎn)相互混雜，致使我國(guó)與貿(mào)易對(duì)象國(guó)之間爭(zhēng)端不斷，嚴(yán)重影響了我國(guó)與貿(mào)易對(duì)象國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。綠色壁壘已成為貿(mào)易爭(zhēng)端的重要領(lǐng)域。在世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決案例中，大部分是與綠色壁壘有關(guān)的。雙邊貿(mào)易中的綠色壁壘爭(zhēng)端更是層出不窮。
　　總之，就目前大部分出口服裝生產(chǎn)企業(yè)而言，無論是在管理水平、技術(shù)水平以及產(chǎn)品開發(fā)能力和獲得最新信息的能力方面都還處于比較低的水平。因此，綠色壁壘的出現(xiàn)，無論是從觀念、技術(shù)還是經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)層面上都會(huì)帶來沖擊和挑戰(zhàn)。如果一味地消極面對(duì)綠色壁壘，不從根本上提高技術(shù)和管理水平，就完全有可能在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)面前敗下陣來。因此，綠色壁壘的出現(xiàn)，將從一個(gè)側(cè)面對(duì)我國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展起到一個(gè)巨大的推動(dòng)作用。
　　
　　我國(guó)服裝企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的相關(guān)措施
　　
　　更新觀念，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待國(guó)際服裝貿(mào)易中的“綠色壁壘”。環(huán)境、“綠色為本”和可持續(xù)發(fā)展已成為21世紀(jì)全球發(fā)展的主題。在現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況下，“綠色壁壘”雖然具有阻礙全球貿(mào)易自由化發(fā)展進(jìn)程、制約發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、阻礙發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易的消極一面，但它更有利于全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的積極的一面。中國(guó)應(yīng)當(dāng)推行積極的“綠色”產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)“清潔生產(chǎn)”，發(fā)展“綠色”產(chǎn)品，引導(dǎo)“綠色消費(fèi)”，以順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展趨勢(shì)。
　　技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。從某種意義上說，當(dāng)今出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，關(guān)鍵在于提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，服裝企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品附加值和技術(shù)含量，通過技術(shù)創(chuàng)新，走知識(shí)經(jīng)濟(jì)的道路，由模仿者變成領(lǐng)導(dǎo)者，是突破綠色壁壘的戰(zhàn)略方向。
　　積極研制和開發(fā)生態(tài)服裝，走可持續(xù)發(fā)展的道路。生態(tài)服裝既代表了全球消費(fèi)和生產(chǎn)的新潮流，又集中體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色壁壘限制進(jìn)口的手段。隨著中國(guó)的入世，綠色壁壘在服裝貿(mào)易中的地位日漸突出。而生態(tài)服裝能克服綠色貿(mào)易壁壘的進(jìn)口限制。因此，生態(tài)服裝將成為入世后服裝行業(yè)內(nèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)應(yīng)積極研制和開發(fā)生態(tài)服裝，從原料上加以控制，采用綠色環(huán)保型纖維，改善染整，加工技術(shù)等。綠色壁壘雖然從本質(zhì)上說是一種貿(mào)易壁壘，但從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的角度看，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義，受到各國(guó)的普遍關(guān)注和歡迎。
　　發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力作為企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源，必然在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)重要的位置，是企業(yè)構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
　　跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，避免綠色壁壘。如果企業(yè)能開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，就能繞過設(shè)限國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)紡織服裝出口的限制，進(jìn)入?yún)^(qū)域集團(tuán)內(nèi)部，享受區(qū)域內(nèi)的優(yōu)惠政策，實(shí)行就地生產(chǎn)、就地銷售，有效降低成本，進(jìn)一步有效地?cái)U(kuò)大出口，提高市場(chǎng)占有率。
　　紡織服裝企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作，組建生態(tài)紡織服裝供應(yīng)鏈。我國(guó)企業(yè)必須改變狹隘的觀念，進(jìn)行聯(lián)手，使企業(yè)間不僅有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，更有合作和互補(bǔ)關(guān)系，從而發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)。更重要的是紡織服裝企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，改變單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，組建生態(tài)紡織供應(yīng)鏈。
　　合理規(guī)避、善于利用綠色壁壘，提高解決爭(zhēng)端能力�，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施綠色壁壘能力普遍增強(qiáng)，其壁壘往往能在WTO許可的范圍內(nèi)，有針對(duì)性地達(dá)到其目的，很難找出其漏洞。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，我國(guó)企業(yè)應(yīng)通過不斷提高自身實(shí)力達(dá)到跨越綠色壁壘的目的，從而使我國(guó)由世界服裝大國(guó)走向世界服裝強(qiáng)國(guó)。
　　總而言之，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì)，綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色市場(chǎng)、綠色產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)的重要特征，也是生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的具體要求。隨著人們消費(fèi)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，生態(tài)服裝不僅成為國(guó)際服裝競(jìng)爭(zhēng)的新熱點(diǎn)，也成為21世紀(jì)服裝市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)。我服裝企業(yè)應(yīng)在新一輪綠色消費(fèi)的浪潮中，積極參與、奮勇爭(zhēng)先，爭(zhēng)取逐步形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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