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中國紡織業(yè)情況分析

Tag:紡織業(yè)  
    2008年7月4日-8日,短短六天,4位中央領(lǐng)導分別到江蘇、上海、廣東、浙江、山東5個外向型經(jīng)濟最發(fā)達的省市進行經(jīng)濟考察和調(diào)研。外貿(mào)企業(yè)的生存狀態(tài)再次進入中央決策高層視野。中國的貿(mào)易戰(zhàn)略,已經(jīng)朝著“提升結(jié)構(gòu)”的方向演進,“減順差”仍是商務(wù)部門工作重心之一。人民幣升值和出口退稅,正是推進貿(mào)易平衡的兩大政策。此輪外貿(mào)全國大摸底之后,貿(mào)易政策如何調(diào)整,將是一個艱難的抉擇。

    凌方才今年收到的調(diào)研材料已經(jīng)超過十份。凌是廣東省紡織品進出口股份有限公司董事長。作為廣東最大的服裝出口企業(yè)之一,進入2008年以來,接受的調(diào)研比往年多得多。

    先是中國紡織品進出口商會,然后地方經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、地方商協(xié)會、統(tǒng)計局、外管局等外貿(mào)相關(guān)部門,接踵而來。調(diào)研的部門不一,但是調(diào)研主題越來越集中。

    凌方才手上的十份調(diào)研,關(guān)于企業(yè)出口困境的調(diào)研三份,關(guān)于工廠倒閉潮的調(diào)研一份,人民幣升值對企業(yè)出口影響的調(diào)研三份,美國次貸危機對出口影響的調(diào)研一份,2007年出口退稅率調(diào)整對企業(yè)影響的調(diào)研一份。“這是我們最為艱難的一年。”凌方才說。

    同樣的艱難,不一樣的表情。

    “現(xiàn)在是虧本出口,但是不敢關(guān)門,再開工很難,停工后有銀行對貸款的連鎖反應(yīng),企業(yè)是頂著壓力在出口。”山東省外經(jīng)貿(mào)廳計財處副處長楊德勝道出了外貿(mào)企業(yè)的兩難困境。

    來自浙江的企業(yè)情況,也是不妙。“一些中小企業(yè)的財務(wù)成本增加了45%-50%.”7月17日,浙江省工商聯(lián)會長、浙江傳化集團董事長徐冠巨接受本報記者采訪時表示。

    本報記者獲悉,目前各部委的調(diào)研結(jié)論并未完全出臺,包括紡織、服裝在內(nèi)的勞動密集型出口行業(yè)可能成為政策受益者。各商會提交的政策建議,主要寄望于保持政策穩(wěn)定性、出口退稅回調(diào)以及資金面的支持這三項。不過,目前除了紡織服裝出口退稅回調(diào)政策呼之欲出外,其他行業(yè)并未無明確政策信息。

    全國大摸底

    紡織業(yè)又站在生死線上。

    2005年紡織品特保調(diào)查后,曹新宇從來沒有像這半年這么緊張過。曹新宇是中國紡織品進出口商會副會長。今年以來,由于紡織服裝出口形勢的急劇惡化,該商會先后組織進行了4次大規(guī)模的調(diào)研以及5次左右的專門市場調(diào)研。

    半年時間接近10次全國性的大規(guī)模調(diào)研實屬罕見。曹新宇說,這些年來他摸索出一個結(jié)論,“媒體找我最頻繁的時候,就是紡織行業(yè)形勢最糟糕的時候。”

    2008年的第一次調(diào)研啟動于2月,當時商務(wù)部剛剛開過通氣會,提出要防止匯率變動、緊縮政策、次貸危機、新勞動合同法實施等多重因素疊加,對出口造成過大打擊。隨后中紡商會就此展開了第一次調(diào)研。

    但第一次調(diào)研方案剛剛寫出來,第二次調(diào)研摸底旋即在3月緊急啟動。是時珠三角勞動密集型企業(yè)大范圍倒閉的報道開始見諸報端。為配合商務(wù)部了解實際情況,中紡商會先后實地走訪了廣東東莞和江蘇吳江。

    4月15日廣交會開幕。當時,剛剛結(jié)束的第18屆上海華東進出口商品交易會上,紡織服裝的成交首次出現(xiàn)負增長。5天會期里,紡織服裝類商品共成交18.44億美元,比上一屆下降了0.54%.中紡商會趕在廣交會前,啟動了第三次度調(diào)研,摸底紡織企業(yè)生存狀況。

    第四次調(diào)研則在5、6月份,下半年出口形勢,已經(jīng)迫在眉睫。

    數(shù)次調(diào)研后,中紡商會向商務(wù)部提交了調(diào)研報告,并提出了系列政策調(diào)整建議。

    “江浙企業(yè)相對埋怨得比較少,最覺得委屈的是中、西部以及廣東東莞、中山等地企業(yè)。”曹新宇說,中、西部企業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,因此政策緊縮等系列因素對其打擊很大。

    廣東一家玩具出口商今年就參與了四、五次各類座談會,其中有兩次是趕赴北京參加中國輕工工藝品進出口商會的座談。

    “座談的時候,反復被問到,遇到什么困難、下一步走勢、有什么對策建議”出口商告訴記者,“主要都是在摸底,政府想要知道企業(yè)的承受底線究竟在哪里。”

    決策層出發(fā)

    前期摸底之后,反映的問題,引起決策層高度重視。

    本報記者獲悉,進入6月之后,包括國務(wù)院辦公廳、商務(wù)部、發(fā)改委、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局在內(nèi)的多個部門,即啟動密集調(diào)研,掌握當前出口形勢。地方系統(tǒng)以及相關(guān)商會、協(xié)會亦有協(xié)助配合。

    “基本都是在摸底”,數(shù)位參與調(diào)研的人士告訴記者,決策層希望厘清出口現(xiàn)狀,以期對下半年甚至明年出口形勢有一個準確預判,而這些調(diào)研報告可能左右回暖政策的出臺。

    知情人士透露,6月前后,國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導已經(jīng)批示,要求商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、財政部等幾部委在各自范圍內(nèi)調(diào)研外貿(mào)出口形勢。據(jù)悉,這些調(diào)研材料會在各部委的上半年經(jīng)濟形勢分析會上匯總,隨后撰寫調(diào)研報告上報國務(wù)院。

    一位廣東經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)官員也介紹,商務(wù)部今年多次趕赴廣東調(diào)研,“單單6月就來了好幾次”。他稱,商務(wù)部副部長于廣州近期也將趕赴廣東了解情況,調(diào)研主題是“珠三角商務(wù)形勢調(diào)研座談會”。主要議題包括企業(yè)當前面臨的困難、預計下一步走勢以及對策建議三個部分。

    廣州市經(jīng)貿(mào)局近一個月接待了7組來自北京的調(diào)研小組。7月17日廣州市經(jīng)貿(mào)局局長肖振宇表示,包括國務(wù)院辦公廳、發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署以及臺港澳辦公室已經(jīng)來到廣州。近兩日國務(wù)院秘書一局的相關(guān)人士也正在廣東調(diào)研中小企業(yè)生態(tài)。

    海關(guān)系統(tǒng)人士也向記者透露,7月初,一些地方海關(guān)開始召開企業(yè)座談會,并結(jié)合各區(qū)域情況撰寫報告提交至海關(guān)總署。他說,這都是在為7月中旬的“上半年經(jīng)濟形勢分析會”準備材料。

    本報記者獲悉,就是當前外貿(mào)形勢報告,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院啟動相關(guān)研究課題,課題組將在這一報告中提出決策建議。

    另外,包括中國輕工工藝品進出口商會、中國機電產(chǎn)品進出口商會、中國紡織品進出口商會在內(nèi)的一些商、協(xié)會也都基本完成調(diào)研,部分商、協(xié)會已經(jīng)向商務(wù)部或者國務(wù)院相關(guān)智囊機構(gòu)提交了報告,其中最為重要的便是對各個行業(yè)的回暖政策建議。

    到了7月,形勢逼人。前期摸底還未結(jié)束,決策高層親自接過調(diào)研接力棒。

    6月的最后一個周末,江蘇省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳,緊急給各省級外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團下發(fā)通知,要求為即將到來的一次高層調(diào)研提供基礎(chǔ)材料,并要求在三個工作日之內(nèi)完成上報外貿(mào)處。

    數(shù)據(jù)水分

    密集的摸底和調(diào)研與一系列波動的數(shù)據(jù)相聯(lián)系。海關(guān)7月10日發(fā)布的統(tǒng)計顯示,今年1-6月我國進出口總值達12341.7億美元,比去年同期增長25.7%.其中,出口6666億美元,增長21.9%.如果僅看增長絕對數(shù)據(jù),這不僅不能說是一個值得憂慮的數(shù)據(jù)。

    道瓊斯通訊社調(diào)查了12位經(jīng)濟學家,他們預期6月份出口額較上年同期上升23.4%.經(jīng)濟學家的預測與公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)相當。但這還是絕對增長數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)后面是一道下滑曲線。較去年同期,21.9%出口增速是在下降5.7個百分點的基礎(chǔ)上完成的。如果細分析,6月單月,出口增速更是下滑到17.6%,而5月份這個數(shù)據(jù)是28.1%.還有更值得憂慮的地方。數(shù)據(jù)中的水分到底有多少?一個直接的原因是,源于海關(guān)統(tǒng)計的進出口貿(mào)易數(shù)字,與企業(yè)的冷暖感受還有缺口。

    雷曼兄弟亞太區(qū)經(jīng)濟學家孫明春分析,即使6月份17.6%的增速,也夸大了中國出口的增長力度。因為這是用價值名義來衡量的,如果以每兩周公布一次的出口量增長來衡量,6月出口增長很可能低于10%,這也遠遠遜于去年平均25%的出口增速。

    上半年平均超過20%的出口增速,與去年下半年的數(shù)據(jù)相差不大,但“實際增長率卻不一樣”。國家信息中心研究員張永軍分析說,2008年上半年,國內(nèi)商品出口的提價幅度在10%左右,而去年下半年這一幅度大約是5%,再考慮中國海關(guān)數(shù)據(jù)是以持續(xù)貶值的美元計價,若以人民幣計價,“實際的出口增長率只有百分之十幾”。

    商務(wù)部一直希望,全年出口增速能夠不低于15%的水平。但商務(wù)部研究院研究員金伯生告訴記者,上半年21.9%的出口增速估計有10%左右的虛增,“這中間有熱錢流入帶來的出口水分”。擠水分,從2007年開始,即被納入管理層的視野。2007年初,商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國家外匯管理局等相關(guān)部門曾組成聯(lián)合調(diào)查組到深圳,揭開了深圳紡織服裝出口虛增上百億美元事件。受調(diào)查的17家中,就有16家存在高價金額出口。

    以輸美內(nèi)衣為例,國內(nèi)出口均價也就2美元,而一些深圳企業(yè)的賬面出口價居然高達200美元。

    摸底結(jié)論

    四次大調(diào)研,中國紡織品進出口商會發(fā)現(xiàn),對企業(yè)沖擊最大的是上半年近6%的人民幣快速升值,其次便是當前資金鏈的緊張。據(jù)悉,目前不少企業(yè)的結(jié)算周期被迫拉長,“30天的延長到60天,原本60天的延長至90天,已經(jīng)出現(xiàn)企業(yè)因為資金鏈斷裂而倒閉的案例了。”

    山東櫻花的凋落就正是受困于資金。4月,大型棉紡企業(yè)山東櫻花紡織集團資金無法周轉(zhuǎn),負債8.9億,被山東如意集團重組。

    曹新宇接受本報記者采訪時說,通過系列調(diào)研,他們得出三項結(jié)論。   一是,在當前國內(nèi)壓力和國際需求疲軟的雙重打擊下,紡織服裝行業(yè)已經(jīng)受到嚴重沖擊,“并非企業(yè)不愿意升級調(diào)整,而是外部環(huán)境太糟糕,難以回旋”。

    二是2008年全年紡織服裝出口不樂觀,5月單月,占行業(yè)出口60%以上的服裝,出口同比增加僅僅1.1%,“這一接近負增長的數(shù)據(jù)前所未有”。

    三是,主要市場之一的歐盟存在不確定因素,目前歐盟受到高匯率、高油價、高通脹的“三高”困擾,這可能影響國內(nèi)企業(yè)下半年甚至明年的出口。

    “目前國內(nèi)4萬多家規(guī)模以上(年銷售收入500萬以上)紡織服裝企業(yè),有2/3處在零利潤狀態(tài);其余1/3略有盈利,平均凈利潤水平不會超過3%.”第一紡織網(wǎng)分析師汪前進告訴記者,這是他們行業(yè)的普遍估計。

    中國機電商會進出口綜合部主任劉春周告訴記者,受訪的7000多家機電企業(yè),90%表示訂單呈現(xiàn)下降趨勢。

    中國機電商會調(diào)研出的報告顯示,大部分企業(yè)認為去年以來導致成本上升的主要因素依次是:原材料漲價、人民幣升值過快和勞動力價格上漲。特別是今年以來人民幣升值的速度大大高于企業(yè)的預計;同時出口退稅和利率上升等因素也是影響企業(yè)成本提高的重要因素。

    綜合考慮以上各因素,企業(yè)平均成本上升在10%~20%左右;同時,75%的企業(yè)預計2008年產(chǎn)品出口價格要上升,其中41%的企業(yè)認為漲幅會超過15%.

    生產(chǎn)成本上升后,外商可能為企業(yè)分擔的比例非常有限,46%的企業(yè)表示外商分擔比重在10%以下,24%的企業(yè)表示外商分擔比重在10%~25%之間。

    來自海關(guān)系統(tǒng)7月初剛剛完成的一份調(diào)研報告說,宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化,對出口行業(yè)、外幣資產(chǎn)高、產(chǎn)品國際定價的行業(yè)沖擊較大,電子、紡織、機械等勞動密集型低利潤行業(yè)生存環(huán)境趨于惡化,部分內(nèi)資、韓資、臺資、港資企業(yè)產(chǎn)品競爭力受到影響。

    海關(guān)人士表示,從調(diào)研的情況來看,受影響最重的是內(nèi)資企業(yè),港資、臺資企業(yè)影響居中,歐、美、日資企業(yè)受影響有限。

    報告稱,“三率兩價”(出口退稅率、匯率、利率、原材料價格和勞動力價格)頻繁變動,增加了企業(yè)出口成本和不可預計性,不確定因素使企業(yè)難以對外報價,不敢承接超過3個月的長單、大單。

    另外,企業(yè)訂單多以美元成交結(jié)算,簽訂訂單與接收貨款時間差較長,匯率變動使外銷型企業(yè)蒙受巨大損失。

  外貿(mào)企業(yè),對數(shù)據(jù)特別敏銳,來自他們的經(jīng)驗說,人民幣每升值1%,企業(yè)利潤率將下降5%—6%.

    傳化集團董事長徐冠巨也給記者講了一個耐人尋味的細節(jié),企業(yè)向銀行借500萬,但要存銀行200萬,利息仍按500萬算。“銀行利息再高,也比地下錢莊高啊。”徐冠巨說。過去大半年時間,徐是在調(diào)研路上度過的。

    紡織業(yè)正是其中典型。

    廣東省紡織品進出口股份有限公司董事長凌方才告訴本報記者,該公司紡織服裝的出口額正在逐步縮減。兩年前紡織服裝出口業(yè)務(wù)約占廣東省紡年度出口額的70%,現(xiàn)在這一比重已經(jīng)下滑到不足50%.

    “貿(mào)易型企業(yè)凈利潤水平多數(shù)不足1%.”凌方才說。美國需求的放緩也十分明顯。凌方才預計,今年其對美出口可能下滑5%-10%.“不少美國中小買家已經(jīng)不再下單。”

    廣東省紡織去年對美國出口服裝1.2億美元左右,如果下滑5%-10%,那就影響了相當于600萬美元到1200萬美元的出口。

    三大商會建言

    密集調(diào)研之后,政策建議。

    曹新宇說,中國紡織品進出口商會給出調(diào)控建議依次為:保持政策的穩(wěn)定性,資金面能夠適當放松,回調(diào)紡織服裝出口退稅率2%-4%.

    中國紡織品進出口商會希望,政府能夠體察企業(yè)現(xiàn)狀,此前嚴控貸款投放的政策能適度調(diào)整,另外也希望出口退稅的速度能夠加快。目前的出口退稅周期一般在3個月-6個月,“個別地區(qū)甚至拖到一年才退。”

    中國紡織品進出口商會還建議決策層能夠優(yōu)先回調(diào)服裝、家紡等成品的出口退稅率4%;另外,半成品的出口退稅率回調(diào)4%,“半成品如果不能回調(diào)4%,也希望能回調(diào)2%”;卣{(diào)的時間點同樣做了說明,中國紡織品進出口商會建議將人民幣匯率與出口退稅政策聯(lián)動,在人民幣升值較快時回調(diào)出口退稅率。

    保持政策的穩(wěn)定性也被中國輕工商會提到了首位。中國輕工商會鞋分會秘書長王穎告訴記者,由于人民幣升值、利率、原材料價格、勞動力成本都處在持續(xù)變化的階段,“這所有的利空消息都不確切,以致企業(yè)難以確定價格,接下訂單。”

    該商會也明確提出,希望政府將鞋的退稅率由目前的11%回調(diào)至15%.

    中國機電商會呼吁政府穩(wěn)定企業(yè)預期,短期內(nèi)應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化靈活管理人民幣升值速度,并建議提高消費電子類產(chǎn)品等一些技術(shù)先進產(chǎn)品的出口退稅。

    中國機電商會預計,其會員企業(yè)在外已簽約的項目總價值為600億至700億美元,如果人民幣兌美元升值10%,則這些企業(yè)將損失60億至70億美元。

    政策演進

    外貿(mào)政策,回調(diào)不容易。

    2001年入世以來,政府此前奉行的鼓勵出口創(chuàng)匯政策仍然延續(xù),政策面上已經(jīng)逐步意識到控制資源性產(chǎn)品的出口,注意可持續(xù)發(fā)展。這一階段我國貿(mào)易政策的重點是履行入世承諾,逐步調(diào)低部分商品進口關(guān)稅,并取消部分商品的進口配額。

    這之后,也是我國外貿(mào)發(fā)展最快的時期之一。廣東省紡梭織事業(yè)部總經(jīng)理盧展強對此印象深刻。2002、2003年是行業(yè)最為景氣的一年,盧展強說,“一筆單子最少也有7%的凈利潤”。

    2005年開始政府就數(shù)次小范圍下調(diào)了部分商品的出口退稅,主要集中削減鋼鐵等高污染、高能耗、資源性等“兩高一資”產(chǎn)品的出口。受此影響,盧展強說,這一年,他們的凈利潤水平下滑到5%.

    到2006年,龐大的貿(mào)易順差繼續(xù)成為一個棘手難題。政府對出口的態(tài)度開始轉(zhuǎn)變,“減順差”成為貿(mào)易政策的新基調(diào)。

    政府開始大范圍削減出口優(yōu)惠,其中最為重要的兩項就是出口退稅率的調(diào)整以及逐步收緊的加工貿(mào)易政策。

    2006年9月,政府首度大范圍調(diào)整出口退稅,這輪調(diào)整取消大部分礦產(chǎn)品、煤炭、天然氣的出口退稅,鋼鐵出口退稅率由11%下調(diào)為8%,紡織品出口退稅從13%下調(diào)為11%,但一些高科技產(chǎn)品以及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品,其退稅率得以提高。

    2007年7月,政府再度出手。第二輪出口退稅大調(diào)整中,533項“兩高一資”(高污染、高能耗、資源性)產(chǎn)品出口退稅遭取消,包括礦產(chǎn)品、肥料、染料等化工產(chǎn)品、皮革、部分木板和一次性木制品。

    加工貿(mào)易政策也在持續(xù)收緊。2006年開始,政府逐漸擴大加工貿(mào)易禁止類目錄,涉及均為“兩高一資”等商品;2007年7月,政府首次公布加工貿(mào)易限制類目錄,這一目錄除了涉及塑料原料及制品等“兩高一資”產(chǎn)品,還涉及紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

    2006年、2007年這兩波密集且強度大的調(diào)整,讓廣東省紡措手不及。盧展強對2007年的退稅下調(diào)至今記憶猶新。當時他剛與德國最大郵購商otto簽署了一筆200萬美金訂單,“退稅一調(diào),我們立刻損失了15-16萬人民幣,凈利潤率直接下滑2%.”

    到2008年,省紡內(nèi)部擬定的目標是,紡織服裝出口力保1%的凈利潤。六年之間,從7%凈利潤到1%凈利潤保衛(wèi)戰(zhàn),盧展強說,企業(yè)的失落感尤為強烈。

    博弈回暖

    商務(wù)部曾公開貿(mào)易平衡的時間表,希望能在2010年實現(xiàn)進出口基本平衡。

    政府此前并未料到次貸危機對中國出口的拖累會如此嚴重。企業(yè)遭遇了美國因次貸危機導致的外部需求縮水,再考慮到人民幣升值、《新勞動合同法》的實施,多因素作用下,傳統(tǒng)制造業(yè)所受沖擊超過了政府此前預期。商務(wù)部研究院研究員趙玉敏接受記者采訪時表示,政策建言,能否被采納,還要等待。

    分析師汪前進測算得出的結(jié)論是,如果果真如傳言所說,紡織品退稅回調(diào)2%至13%,服裝回調(diào)4%到15%,那么這一調(diào)整將讓紡織全行業(yè)增加約132.29億元的凈利潤,這占到2007年紡織規(guī)模以上企業(yè)利潤總額的11.4%左右。可謂四兩撥萬金。

    張永軍則建議政府放緩人民幣升值的節(jié)奏。

    世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事周世儉也是暫緩升值的支持者。

    2007年11月,商務(wù)部就曾發(fā)布調(diào)研報告,提醒各級政府,一旦出口大幅回落,有可能會使中國本輪經(jīng)濟增長周期出現(xiàn)“拐點”。

    周世儉說,實際上,中國約有30%的出口貨品都流向了美國,央行就曾估計,美國經(jīng)濟增長每放慢1個百分點,中國出口就會下降6個百分點。

    在宏觀經(jīng)濟的三駕馬車用力權(quán)衡上,政策目標遇到了進退兩難的一個抉擇。

    雖然實際的出口增速下降幅度比較大,但2008年全年貿(mào)易順差預計還將維持在2400億美元左右的高位。國家信息中心張永軍說,即便高層近期高姿態(tài)關(guān)注外貿(mào),“政策也不可能完全轉(zhuǎn)向去扶持出口,即使出臺回暖政策預計也僅僅是局部微調(diào),而非全盤調(diào)整。但以紡織業(yè)為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)承受力較弱,可以考慮小幅回調(diào)這些行業(yè)的出口退稅率”。

    “核心的調(diào)控將圍繞GDP的增幅。”商務(wù)部研究院研究員金伯生告訴記者,所有的宏觀調(diào)控目標,以保證GDP同比增長9%-10%為前提,如果決策層預期明年一季度的GDP增幅低于9%,則出口政策可能面臨調(diào)整。

    目前出口呈現(xiàn)的情況是2006、2007年密集減順差政策導致的結(jié)果,這本是政策調(diào)整的方向,但是多重因素的疊加,導致出口所受的打擊比預期嚴重。商務(wù)部研究院研究員趙玉敏表示,當下應(yīng)該關(guān)注主流企業(yè)的經(jīng)營狀況,“如果政策面趨寬松,全行業(yè)受益,對于那些優(yōu)質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展的企業(yè)反倒不利”。

    在保出口還是繼續(xù)確保轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式政策效果,進而鞏固宏觀調(diào)控目標,還有一個微妙的決定因素——就業(yè)。中國紡織工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說,目前我國紡織工業(yè)吸納的從業(yè)人口大約1800萬,其中1200萬為農(nóng)村剩余勞動力,還有1億農(nóng)業(yè)人口每年為紡織工業(yè)提供約600萬噸天然纖維原料。

    此外制鞋產(chǎn)業(yè)也吸納了至少400萬左右的勞動力,這還不包括上下游產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。

    商務(wù)部研究院研究員趙玉敏說,政府實際上是在權(quán)衡各方利益。不過,即使給勞動密集型企業(yè)略微回調(diào)出口退稅,也僅僅是一時的救急之策,“企業(yè)要政策的余地不大,畢竟整個優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)的大方向不會改變。”