2009年上半年中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)分析

　　一、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)整體穩(wěn)中有升

　　上半年，產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1511.8億元，同比增長(zhǎng)16.4%。車險(xiǎn)業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1111.1億元，同比增長(zhǎng)18.3%。

　　二、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初現(xiàn)

　　各產(chǎn)險(xiǎn)公司基本停售了非壽險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，投資金余額較年初減少297.5億元，下降31.8％。家財(cái)險(xiǎn)、工程險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)險(xiǎn)等業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展，同比分別增長(zhǎng)12.9%、23.6%和59.8%。責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入51.9億元，同比增長(zhǎng)8％。抓住國(guó)家振興十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施的機(jī)遇，積極推動(dòng)車貸、房貸以及船舶油污、環(huán)境污染等責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

　　三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　上半年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，試點(diǎn)險(xiǎn)種不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入70.03億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障1473億元，參保農(nóng)戶6152萬(wàn)戶，分別比去年同期增加了59.8％、49.2％和89.9％。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公承保各類農(nóng)作物3.5億畝，各類牲畜3.6億頭（羽、只）。2009年，中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼支持的險(xiǎn)種新增加了育肥豬保險(xiǎn)和森林保險(xiǎn)。中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種已達(dá)9個(gè)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已向500萬(wàn)余戶受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款34億元，有力地支持了災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的恢復(fù)。圍繞黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)要求，保監(jiān)會(huì)確定了年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展工作方案，福建、新疆、江西省出臺(tái)了2009年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策文件，山東、浙江、陜西等省專門召開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議，北京等地區(qū)下發(fā)文件規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠服務(wù)，促進(jìn)政策性農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。林業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作也正穩(wěn)步推進(jìn)。

　　四、交強(qiáng)險(xiǎn)工作不斷改進(jìn)完善

　　上半年，交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入34.43億元，同比增長(zhǎng)12.31％。全行業(yè)積極完善交強(qiáng)險(xiǎn)承保理賠實(shí)務(wù)，明確流程，規(guī)范管理，保護(hù)廣大被保險(xiǎn)人利益。進(jìn)一步拓展車險(xiǎn)信息平臺(tái)功能，推動(dòng)建立車險(xiǎn)理賠信息網(wǎng)上查詢機(jī)制，提高行業(yè)數(shù)據(jù)真實(shí)性。監(jiān)管部門積極督促各公司加大成本管控力度，制定各種有效措施，努力降低交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。

　　五、信用保險(xiǎn)對(duì)外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)促進(jìn)作用顯著發(fā)揮

　　保監(jiān)會(huì)積極與相關(guān)部委合作，建立工作機(jī)制，研究相關(guān)支持措施，加大信用保險(xiǎn)工作推動(dòng)力度，充分發(fā)揮信用保險(xiǎn)對(duì)穩(wěn)定出口、擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的功能作用。上半年，短期出口信用保險(xiǎn)累計(jì)支持出口242.1億美元，同比增長(zhǎng)31.5%；長(zhǎng)賬期業(yè)務(wù)中，承保賬期30天以上的業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)31.7%，承保賬期90天以上的業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)45.5%。

　　六、規(guī)范產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作取得積極成效

　　狠抓70號(hào)文的貫徹落實(shí)，出重拳、動(dòng)真格，加大規(guī)范市場(chǎng)秩序工作力度，嚴(yán)厲打擊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不真實(shí)、不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批報(bào)備條款費(fèi)率等違法違規(guī)行為。上半年，反映產(chǎn)險(xiǎn)公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)的主要指標(biāo)逐步改善，產(chǎn)險(xiǎn)公司手續(xù)費(fèi)率9%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；應(yīng)收保費(fèi)率7.2%，同比下降4.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是車險(xiǎn)應(yīng)收保費(fèi)率1.4%，同比下降6個(gè)百分點(diǎn)，見費(fèi)出單效果開始顯現(xiàn)。

　　七、產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范

　　保監(jiān)會(huì)建立了對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力和現(xiàn)金流的定期預(yù)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)警和預(yù)測(cè)。對(duì)各公司分類監(jiān)管指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分和綜合分析，掌握公司經(jīng)營(yíng)情況和償付能力情況，對(duì)償付能力惡化的公司采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施，切實(shí)防范個(gè)別公司風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散為行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)變化對(duì)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)的影響，加強(qiáng)重點(diǎn)公司監(jiān)管，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。積極部署打擊產(chǎn)險(xiǎn)領(lǐng)域假公司、假保單、假賠案等保險(xiǎn)欺詐行為。

　　八、產(chǎn)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)效益顯著改善

　　保險(xiǎn)公司效益觀念明顯增強(qiáng)，更加注重內(nèi)部管理和成本控制，管理精細(xì)化日益明顯，承保業(yè)務(wù)績(jī)效得到改善。受益于資本市場(chǎng)回暖，保險(xiǎn)公司權(quán)益投資盈利提高，保險(xiǎn)資金運(yùn)用收益好于去年。上半年產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)凈虧損較去年同期減少44.99億元，減虧幅度達(dá)到89.27％。承保盈利的產(chǎn)險(xiǎn)公司達(dá)到11家，比去年同期增加了3家；盈利險(xiǎn)種增加了3個(gè)；全國(guó)36個(gè)省區(qū)市中，13個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)盈利，比去年同期增加4個(gè)地區(qū)。