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2014年我國(guó)廢塑料進(jìn)口量跌價(jià)漲的態(tài)勢(shì)

Tag：廢塑料  

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    今年2月1日起，全國(guó)海關(guān)開(kāi)展“綠籬”專項(xiàng)行動(dòng)。在為期10個(gè)月的行動(dòng)中，海關(guān)將重點(diǎn)打擊走私國(guó)家禁止進(jìn)口固體廢物目錄列名的廢礦渣、廢塑料、廢金屬、電子垃圾和危險(xiǎn)廢物等。行動(dòng)開(kāi)展近6個(gè)月，收效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-6月我國(guó)進(jìn)口廢塑料355.1萬(wàn)噸，較上年同期（下同）下降了11.3%。 

    廢塑料是在民用和工業(yè)等用途中使用過(guò)且最終淘汰或替換下來(lái)的塑料的統(tǒng)稱。我國(guó)是世界主要的塑料消費(fèi)大國(guó)，原料供給十分重要。盡管國(guó)內(nèi)大型石化裝置產(chǎn)能快速擴(kuò)產(chǎn)，但仍無(wú)法滿足高速增長(zhǎng)的塑料加工業(yè)需求，進(jìn)口原料成為塑料加工業(yè)的重要支撐。而隨著國(guó)際原油價(jià)格不斷高漲，新料進(jìn)口價(jià)格水漲船高，廢塑料憑借其明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)口動(dòng)力強(qiáng)勁。2001年以來(lái)，廢塑料進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng)，今年上半年出現(xiàn)首次同比下降（見(jiàn)圖1）。廢塑料的進(jìn)口價(jià)格也是不斷走高，綠籬行動(dòng)的影響進(jìn)一步提升了進(jìn)口價(jià)格水平（見(jiàn)圖2），1-6月廢塑料平均進(jìn)口均價(jià)767.5美元/噸，增長(zhǎng)4.9%。 

    圖1 2001年-2013年6月我國(guó)廢塑料進(jìn)口情況

 圖2 2001年-2013年6月我國(guó)廢塑料進(jìn)口價(jià)格走勢(shì)

 

    歐美發(fā)達(dá)國(guó)家是我國(guó)廢塑料進(jìn)口的主要源地，但東盟增勢(shì)顯著。1-6月我國(guó)廢塑料進(jìn)口主要來(lái)自歐盟、日本、美國(guó)和香港，合計(jì)占比接近60%，其中歐盟[1]為第一大進(jìn)口地，約占我國(guó)同期廢塑料進(jìn)口總量的1/4。但從增速和占比變動(dòng)來(lái)看，傳統(tǒng)的歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)開(kāi)始下跌，而東盟占比不斷擴(kuò)大（見(jiàn)表1）。1-6月歐盟和美國(guó)廢塑料進(jìn)口占比跌幅合計(jì)為7.3個(gè)百分點(diǎn)，與東盟占比的增幅大致等同。
 
    表1 2013年1-6月我國(guó)廢塑料進(jìn)口主要貿(mào)易伙伴情況

進(jìn)口量（萬(wàn)噸）
進(jìn)口同比（%）
占比（%）
較上年同期占比變動(dòng)（%）
合計(jì)
355.06
-11.32
100.00
-
歐盟
90.18
-28.43
25.40
-6.07
東盟
72.06
39.50
20.29
7.39
日本
47.10
-2.62
13.27
1.19
美國(guó)
38.83
-20.44
10.94
-1.25
香港
33.22
-30.65
9.35
-2.61

 
    進(jìn)口省市[2]以東部沿海為主，產(chǎn)業(yè)集聚特征明顯。廣東是我國(guó)廢塑料生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)集聚地，1-6月累計(jì)進(jìn)口廢塑料95.4萬(wàn)噸，雖下降13.4%，但仍以26.8%的占比位居各省之首。其次為浙江，占比16.6%。從主要省市區(qū)域分布來(lái)看，我國(guó)廢塑料進(jìn)口仍集中在珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等主要地帶。
 
    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2014-2019年中國(guó)廢塑料行業(yè)市場(chǎng)分析與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》
 
    圖3 2013年1-6月我國(guó)廢塑料進(jìn)口的主要省市占比情況

 
    關(guān)區(qū)分布與產(chǎn)業(yè)區(qū)域吻合，關(guān)區(qū)間轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯。由于廢塑料價(jià)值較低，運(yùn)輸費(fèi)用在總成本中所占比重較大，因此實(shí)際報(bào)關(guān)中企業(yè)多采取“臨近原則”，報(bào)關(guān)關(guān)區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域分布基本吻合。1-6月，上海關(guān)進(jìn)口廢塑料75.0萬(wàn)噸，下降7.3%，占比與上年同期基本持平；廣州關(guān)和深圳關(guān)占比變動(dòng)較大，分別增長(zhǎng)7.2%和下降11.0%；而汕頭海關(guān)、江門海關(guān)以及湛江海關(guān)同比快速增長(zhǎng)，增速分別達(dá)49.8倍、48.7倍和7.9倍（見(jiàn)表2），廢塑料進(jìn)口在臨近海關(guān)之間轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯。
 
    表2  2013年1-6月我國(guó)廢塑料進(jìn)口的關(guān)區(qū)分布情況
進(jìn)口量（萬(wàn)噸）
進(jìn)口同比（%）
占比（%）
較上年同期變動(dòng)（%）
上海海關(guān)
74.96
-7.29
21.11
0.92
廣州海關(guān)
63.48
48.34
17.88
7.19
天津海關(guān)
52.72
-14.48
14.85
-0.55
寧波海關(guān)
43.97
13.57
12.39
2.71
青島海關(guān)
30.22
-7.94
8.51
0.31
廈門海關(guān)
27.09
-25.75
7.63
-1.48
福州海關(guān)
20.56
-22.63
5.79
-0.85
深圳海關(guān)
14.96
-75.44
4.21
-11.00
大連海關(guān)
6.47
-3.89
1.82
0.14
汕頭海關(guān)
5.59
4984.16
1.57
1.55
 
    一般貿(mào)易為主導(dǎo)，民營(yíng)企業(yè)是主力軍，市場(chǎng)集中度分散。由于廢塑料進(jìn)口主要是滿足國(guó)內(nèi)塑料工業(yè)的生產(chǎn)需要，我國(guó)廢塑料基本以一般貿(mào)易方式進(jìn)口，占比在95%以上；企業(yè)性質(zhì)分布上，民營(yíng)企業(yè)占比近70%，其次為外商投資企業(yè)，占比約25%（見(jiàn)圖4）。民營(yíng)為主的企業(yè)格局以及較低的進(jìn)出門檻決定了廢塑料行業(yè)相對(duì)分散的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)上半年進(jìn)口量統(tǒng)計(jì)，我國(guó)廢塑料進(jìn)口企業(yè)單個(gè)占比均不超過(guò)3%，前20合計(jì)占比不足18%。廢塑料再生行業(yè)由于較低的投資成本以及相對(duì)困難的監(jiān)管操作而成為中小企業(yè)的首選，作坊式生產(chǎn)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、通過(guò)倒賣進(jìn)口證擠占進(jìn)口資源是當(dāng)前廢塑料再生行業(yè)亟待解決的問(wèn)題。
 
    圖4 2013年1-6月我國(guó)廢塑料進(jìn)口的貿(mào)易方式（左）和企業(yè)性質(zhì)（右）分布情況（%）

    由于國(guó)內(nèi)外在廢塑料分揀要求及處理費(fèi)用上的差異，我國(guó)成為全球廢塑料的重要出口目的地。廢塑料進(jìn)口一方面補(bǔ)充了國(guó)內(nèi)塑料生產(chǎn)的原料需求，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-6月我國(guó)初級(jí)形狀的塑料以及塑料制品累計(jì)同比分別增長(zhǎng)7.8%和8.2%，塑料原料供給端仍存增長(zhǎng)空間；另一方面也對(duì)我國(guó)環(huán)境資源構(gòu)成挑戰(zhàn)，盡管處理1萬(wàn)噸廢塑料相當(dāng)于節(jié)約石油5萬(wàn)噸、減排二氧化碳3.75萬(wàn)噸[3]，但國(guó)內(nèi)以物理為主的再生方法以及分散的市場(chǎng)格局決定了行業(yè)整體較低的環(huán)保水平無(wú)法達(dá)到再生行業(yè)的環(huán)保要求，垃圾焚燒、水源污染的報(bào)道不斷見(jiàn)諸報(bào)端。 

    為推動(dòng)再生行業(yè)向更環(huán)保、更具附加值的標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，海關(guān)開(kāi)展“綠籬行動(dòng)”以將不符合要求的廢塑料攔截在國(guó)門之外。在縮窄國(guó)內(nèi)廢塑料來(lái)源、規(guī)范行業(yè)良性發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)世界廢塑料格局產(chǎn)生了巨大影響。由于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)市場(chǎng)依賴度較高，“綠籬行動(dòng)”的開(kāi)展迫使國(guó)外生產(chǎn)商改變了廢塑料的出口路徑甚至是整個(gè)回收利用體系。以美國(guó)為例，美國(guó)目前近50%的廢塑料出口面向中國(guó)市場(chǎng)，而廢鋁、廢紙更高。在這種高依賴度的情況下，中國(guó)進(jìn)口政策的收緊使其不得不改進(jìn)回收利用技術(shù)，出口更環(huán)保、更高質(zhì)的可循環(huán)利用產(chǎn)品，或者將廢塑料運(yùn)送至東盟等亞洲國(guó)家處理后再出口中國(guó)，1-6月歐美和東盟市場(chǎng)占比的互有漲跌很好的說(shuō)明了這一點(diǎn)。而中國(guó)對(duì)廢塑料回收的標(biāo)準(zhǔn)提升也將影響全球的塑料消費(fèi)習(xí)慣和回收利用體系，2012年中國(guó)政府限制從歐盟進(jìn)口廢塑料的規(guī)定就迫使英政府將其再生指標(biāo)調(diào)整為2017年達(dá)到57%[4]。 

    綜合考慮“綠籬行動(dòng)”的持續(xù)時(shí)間以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，預(yù)計(jì)下半年廢塑料進(jìn)口仍將維持量跌價(jià)漲的態(tài)勢(shì)。而應(yīng)對(duì)進(jìn)口渠道風(fēng)險(xiǎn)，如何整合開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)廢塑料資源、建立有效回收機(jī)制或是抽薪止沸之道。

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