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政府對經(jīng)濟的強大控制是一個壞信號

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中國政府對于經(jīng)濟的調(diào)控能力沒有下降,經(jīng)過一個輪回,調(diào)控力回到了最高點,經(jīng)濟控制力決定社會控制力,政府財政收入的增加,經(jīng)濟控制力的增強對市場經(jīng)濟與公民社會的建立并不是什么好消息。
 
據(jù)統(tǒng)計,2007年,中國政府全部收入在9萬億元以上,占整個國民生產(chǎn)總值36%。這一比重已經(jīng)超過改革開放初期的比重,財政收入占GDP比重30%以上是什么概念?在新中國歷史上,政府支出占GDP比重數(shù)字的最高水平發(fā)生在1960年,為39.3%。我國目前政府支出占GDP比重已經(jīng)達到40%以上,一些發(fā)達國家財政占GDP的比重固然在35%以上,但它的教育支出占GDP的比重達到15%,而我國連4%都是追求目標。

我國的改革開放是為了發(fā)展市場經(jīng)濟,以及隨之產(chǎn)生的中產(chǎn)收入階層與現(xiàn)代公民社會,改革開放初期設(shè)定的路線,雖然在具體手段上有操之過急之嫌,但從大方向是正確的,正因為在制造業(yè)等方面的市場化進程,對農(nóng)民身份束縛的逐漸放松,我國才有了穩(wěn)定社會的中產(chǎn)收入階層,在城市中建立起公民社會的雛形,在物權(quán)法中保障公民合法私有財產(chǎn)權(quán)也受到了大多數(shù)民眾的擁護,中國的改革才有了深化的動力與基礎(chǔ)。
 
但隨著政府對于經(jīng)濟控制能力急劇增強,我國經(jīng)濟領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了高度壟斷化的傾向,從能源領(lǐng)域到金融領(lǐng)域,所有重要資源無不控制在政府手中。在政府強調(diào)扶持中小企業(yè)的同時,事實上,中小民營企業(yè)的生存空間日益逼窄,市場的聲音越來越微弱,而行政左右資本的力量越來越強大,由于行政之手在市場的深入,導(dǎo)致政府尋租空間增大,第三產(chǎn)業(yè)的萎縮,資金使用效率低下,通脹預(yù)期上升。
 
這是一個自我加強的惡性循環(huán)過程,由于政府主導(dǎo)之下的資源配置效率低下,政府不得不集全社會之力來為大型國企與金融機構(gòu)埋單,為日漸龐大的政府支出埋單。僅政府注資金融機構(gòu)就高達上萬億元人民幣,即使出于經(jīng)濟緊縮周期,政府項目也大干快上。由于埋單成本高昂,使得政府必須加大對社會資源的控制,導(dǎo)致市場化的結(jié)果是出現(xiàn)了政府為主,市場為輔,行政權(quán)力為主公民契約社會為輔的局面?杀氖牵赫刂屏υ綇,尋租空間就越大,國資、外資與民資之間的不平等越來越明顯,民眾的財富通過銀行與股市等抽血機源源不斷的流入特權(quán)企業(yè)與特權(quán)機構(gòu)
 
政府亟需進行一場自我更新,從解放思想開始落實到資源的市場化配置與公民社會的建立,將市場化的方針一以貫之貫徹到底。否則中國百年變革史中無法承擔的巨大成本。