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低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

Tag:低碳經(jīng)濟(jì)  
    內(nèi)容摘要:目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)大氣中能產(chǎn)生溫室效應(yīng)的氣體近30多種,其中C02起重要的作用。在溫室氣體引致的全球氣候變暖效應(yīng)中,C02的作用高達(dá)77%[1]。因此,減少C02的排放,是一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題。 

    氣候變暖已經(jīng)成為21世紀(jì)人類(lèi)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。全球氣候變暖將導(dǎo)致冰川融化、海平面上升、自然災(zāi)害頻發(fā),將深度影響農(nóng)業(yè)和糧食安全、生態(tài)安全、公共衛(wèi)生安全和能源安全等,直接威脅到人類(lèi)的生存和發(fā)展。而人類(lèi)活動(dòng)所排放溫室氣體的不斷增加是引發(fā)全球氣候變暖的最主要原因之一。目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)大氣中能產(chǎn)生溫室效應(yīng)的氣體近30多種,其中C02起重要的作用。在溫室氣體引致的全球氣候變暖效應(yīng)中,C02的作用高達(dá)77%[1]。因此,減少C02的排放,是一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)行情動(dòng)態(tài)與投資趨勢(shì)研究報(bào)告》 

    面對(duì)挑戰(zhàn),聯(lián)合國(guó)與世界各國(guó)政府相繼行動(dòng)起來(lái)。1992年9月由世界各國(guó)政府首腦參加的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議上制定《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》),是世界上第一個(gè)關(guān)于控制溫室氣體排放、遏制全球變暖的國(guó)際公約。1997年12月聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約三次會(huì)議取得重大突破,制定了《京都議定書(shū)》,對(duì)減排溫室氣體的種類(lèi)、主要發(fā)達(dá)國(guó)家的減排時(shí)間表和額度等做出了具體規(guī)定。目前已有194個(gè)國(guó)家簽署了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,184個(gè)國(guó)家簽署了《京都議定書(shū)》。之后經(jīng)歷了 2007年12月聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)制定的“巴厘路線(xiàn)圖”(確定了世界各國(guó)落實(shí)《公約》的具體領(lǐng)域)、2009年12月哥本哈根會(huì)議(旨在商討責(zé)任共擔(dān)及《京都議定書(shū)》一期承諾到期后的后續(xù)方案)、2010年10月天津氣候峰會(huì)、2010年11月坎昆世界氣候大會(huì)以及2011年11月德班會(huì)議,目前核心問(wèn)題是落實(shí)《京都議定書(shū)》第二承諾期,并啟動(dòng)旨在幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的綠色氣候基金。各國(guó)對(duì)低碳發(fā)展都制定了各自發(fā)展目標(biāo),英國(guó)于2008年頒布實(shí)施的《氣候變化法案》使其成為全球首個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國(guó)家。按照該法律,英國(guó)在2050年的溫室氣體減排量設(shè)定為8%。日本承諾2008-2012年在1990年的基礎(chǔ)上降低6%,并采取有力措施推動(dòng)能源和環(huán)境技術(shù)的發(fā)展。歐盟計(jì)劃到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少20%?30%,到2050年減排60%-80%,等等。 

    各國(guó)采取應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題背后,實(shí)質(zhì)上反映的是能源發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)地位的問(wèn)題,因此各國(guó)政府既有積極行動(dòng),相互之間也有矛盾和紛爭(zhēng)。但無(wú)論怎樣,氣候變化沒(méi)有國(guó)界,任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身。 

    作為當(dāng)今世界C02排放量最大的國(guó)家之一,我國(guó)政府以長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光高度重視全球氣候變暖問(wèn)題。先后于1992年、1997年正式簽署《框架公約》與《京都議定書(shū)》;在2009年12月的哥本哈根氣候變化峰會(huì)上鄭重宣布溫室氣體減排量化目標(biāo):到2020年單位GDP的C02排放比2005年下降40%?45%,非化石能源占一次能源比重要達(dá)到15%左右,并將減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃之中。各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)正在鄭重地履行承諾,但在我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)背景下,這樣大規(guī)模降低C02排放,需要付出艱苦卓絕的努力;但同時(shí)也要看到,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升技術(shù)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力具有十分重要的戰(zhàn)略意義。展望未來(lái),中國(guó)將從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中獲益。全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,為中國(guó)這一發(fā)展中大國(guó)提供了新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇,中國(guó)有可能成為全球快速增長(zhǎng)的低碳技術(shù)市場(chǎng)的供應(yīng)者,并占領(lǐng)全球競(jìng)爭(zhēng)的至高點(diǎn)。 

    低碳經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)問(wèn)題或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,它涉及政治、社會(huì)、環(huán)境、國(guó)際等多個(gè)問(wèn)題,任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)領(lǐng)域單獨(dú)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)都不能實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體排放的減少,需要全球所有國(guó)家、所有群體的共同探討。在我國(guó)發(fā)電行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中C02排放最大的部門(mén)之一,占碳總排放量38.76%。我國(guó)電力生產(chǎn)所利用的能源以煤炭為主,煤電占電源結(jié)構(gòu)的比重達(dá)70%以上,生產(chǎn)年位電能的C02排放強(qiáng)度約為0.82kg/(kW. h),遠(yuǎn)高于全球發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平;而且由于發(fā)電機(jī)組具有較長(zhǎng)的服役年限,使得發(fā)電行業(yè)具有很強(qiáng)的“碳鎖定”效應(yīng),即未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)電力行業(yè)的C02排放將被當(dāng)前的電源結(jié)構(gòu)所“鎖定”。因此研究在低碳經(jīng)濟(jì)背景下如何確保持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提下實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,是發(fā)電行業(yè)當(dāng)前所面臨的重要問(wèn)題。