湖北磷礦資源開發(fā)利用存在的主要問題

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊： 

    內(nèi)容提要：從湖北磷資源開發(fā)利用情況看，可揭示出三個(gè)特點(diǎn)，一是起點(diǎn)較低，二是隨意性大，三是重視不夠。各級(jí)管理部對(duì)磷礦資源開發(fā)利用和保護(hù)的觀念不一致，未形成共識(shí)。致使磷資源的開發(fā)利用處于失控狀態(tài)，這大概是湖北磷資源在開發(fā)利用中，無法組織集團(tuán)化運(yùn)作、大規(guī)模開采和發(fā)展磷化工基地的關(guān)鍵所在。

    磷礦是湖北省的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，磷礦資源的開發(fā)利用對(duì)促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但磷礦開發(fā)利用中尚存在礦山布局不合理、采富棄貧、礦山環(huán)境惡化、增長方式粗放等問題。 

    湖北省是磷資源大省，但磷化工業(yè)相對(duì)比較落后，磷資源優(yōu)勢(shì)并未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，其主要問題概括為以下幾個(gè)方面： 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國磷礦及磷化工市場研究及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》 

    （一）觀念落后，缺乏共識(shí) 

    從湖北磷資源開發(fā)利用情況看，可揭示出三個(gè)特點(diǎn)，一是起點(diǎn)較低，二是隨意性大，三是重視不夠。各級(jí)管理部對(duì)磷礦資源開發(fā)利用和保護(hù)的觀念不一致，未形成共識(shí)。致使磷資源的開發(fā)利用處于失控狀態(tài)，這大概是湖北磷資源在開發(fā)利用中，無法組織集團(tuán)化運(yùn)作、大規(guī)模開采和發(fā)展磷化工基地的關(guān)鍵所在。 

    （二）開采無序，浪費(fèi)資源 

    目前，除黃麥嶺礦肥結(jié)合工程利用低品位礦石生產(chǎn)磷銨、荊襄礦區(qū)部分礦山開采P2O5品位在24%左右的礦石生產(chǎn)鈣鎂磷肥外，其它礦山均只開采P2O5大于28%的高品位富礦，大量中低品位磷礦隨著富礦的開采而遭到嚴(yán)重地破壞和浪費(fèi)。如宜昌磷礦，礦層結(jié)構(gòu)為上貧礦、中富礦和下貧礦共生，形成“兩貧夾一富”的賦存形態(tài)，而中富礦儲(chǔ)量僅占宜昌磷礦總儲(chǔ)量的11.7%，所有礦山均只開采中層的富礦，上、下層貧礦被全部遺棄，今后也無法利用。按照近年來年開采富礦量370萬t，平均回采率75%計(jì)算，年消耗富礦儲(chǔ)量約500萬t，同時(shí)損失上下貧礦2830萬t。即采出1t富礦，要損失、消耗磷礦資源9t。�？盗椎V也屬類似情況。神龍架礦區(qū)的鄭家河磷礦，雖然采出礦石不足200萬t，但由于是非法承包開采富礦，將礦山挖得千瘡百孔，20003年初儲(chǔ)量核查時(shí)，其儲(chǔ)量已損失900萬t，占礦山總儲(chǔ)量50%。又如荊襄礦肥結(jié)合工程，由于資金、產(chǎn)品等方面的原因，不能正常生產(chǎn)，所以礦山以生產(chǎn)原礦作為生產(chǎn)“自救”的措施，加上前些年礦山遭到周邊非法采礦者的盜采，儲(chǔ)量損失十分嚴(yán)重。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理專家們驚呼，照此下去，再過5~10年，大部分礦山企業(yè)將會(huì)由于富礦耗竭而停產(chǎn)閉坑。 

    無序開采造成安全隱患多，環(huán)境破壞嚴(yán)重。村、組、個(gè)體小磷礦裝備、技術(shù)和管理水平普遍偏低，加之安全生產(chǎn)、環(huán)保意識(shí)薄弱，造成安全事故不斷發(fā)生。主要表現(xiàn)為非法越界開采保安礦柱，干擾國有企業(yè)安全生產(chǎn)；沒有能力處理安全隱患，無法對(duì)采空區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理、危巖處理；自然生態(tài)遭到破壞，一個(gè)礦段內(nèi)少則十多個(gè)、多則幾十個(gè)開采點(diǎn)，漫山遍野的井口和工業(yè)場地，隨處排放廢渣、廢水，破壞山林耕地，污染水源，淤塞河道，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，造成多處安全隱患。 

    （三）粗放經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)低用 

    目前，我省磷礦開發(fā)以銷售原礦和磷礦粉等初加工產(chǎn)品為主，每年銷往外省500多萬t，占全省磷礦產(chǎn)量60%以上，基本上均是高品位磷礦石。省內(nèi)自用礦石也多用于生產(chǎn)礦粉、普鈣和鈣鎂磷肥，而用于生產(chǎn)高效磷肥和精細(xì)磷化工產(chǎn)品的很少，產(chǎn)品附加值很低，磷資源優(yōu)勢(shì)未能很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過以下幾方面的分析，可以看出我省磷礦粗放經(jīng)營，造成的經(jīng)濟(jì)損失十分驚人。 

    1、過量開采、競相壓價(jià)導(dǎo)致收入和稅收的大量流失。2002年全省磷礦經(jīng)過專項(xiàng)治理整頓，關(guān)閉了一批小礦山，原礦產(chǎn)量下降之后，1級(jí)品磷礦石坑口價(jià)回升到)85元1t（宜昌地區(qū)），而在整頓之前，2001年坑口平均銷價(jià)僅為45元1 t，按全省外銷磷礦石400萬t計(jì)算，相比減少銷售收入1.6億元，國家流失稅收0.186億元。 
    
    2、直接外賣原礦導(dǎo)致收入和稅收的大量流失。根據(jù)對(duì)精細(xì)磷化工生產(chǎn)企業(yè)興發(fā)集團(tuán)的調(diào)查，以興發(fā)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營水平為例，原礦與精細(xì)化工產(chǎn)品的產(chǎn)出比為1：0.4，折算成銷售收入比約為1：23。興發(fā)集團(tuán)年使用磷礦石60萬t，按坑口價(jià)計(jì)算其銷售收入只有3600萬元，稅收是420萬元，但通過深加工之后，2003年主營業(yè)務(wù)銷售收入可達(dá)6.5億元，是外賣原礦的18倍，稅金2000多萬元，是外賣原礦的5倍，增加的就業(yè)人數(shù)是外賣原礦的8倍多。 

    3、出口企業(yè)惡性競爭，導(dǎo)致國有優(yōu)良資產(chǎn)的大量流失。國際市場磷礦石一級(jí)品每頓平均價(jià)格在52美元左右。以2001年為例，湖北省出口磷礦石一級(jí)品原礦約為200萬t，出口平均價(jià)格僅為26.6美元/t，與國際市場平均價(jià)格相比，國有資產(chǎn)流失4379.5萬美元，且惡性競爭擾亂了全國磷礦市場。