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2011年我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)主要政策淺析

Tag：房地產(chǎn)  
    中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

2011年1季度房地產(chǎn)行業(yè)主要政策分析
時(shí)間
時(shí)政
內(nèi)容概要
1月28日
《個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策調(diào)整》
個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足5年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年（含5年）的非普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅
2月23日
　溫州出臺(tái)樓市調(diào)控新政
　2月23日，溫州市長(zhǎng)趙一德主持召開(kāi)第46次市政府常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)了有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的實(shí)施意見(jiàn)。
3月11日
溫州版樓市調(diào)控新政正式實(shí)施
溫州版樓市調(diào)控新政3月11日正式實(shí)施，自本意見(jiàn)發(fā)布之日起，暫定本市戶(hù)籍居民家庭及能提供相關(guān)證明的非本市戶(hù)籍居民家庭限購(gòu)1套新房，超購(gòu)不予發(fā)放記產(chǎn)證。
3月14日
　　溫州市行政區(qū)劃調(diào)整全面啟動(dòng)
此次行政區(qū)劃調(diào)整的總體目標(biāo)，概括而言就是“1650”——1指一個(gè)主中心，范圍包括目前鹿城、龍灣、甌海三區(qū)外，向東將擴(kuò)展到洞頭和甌江口，向北再吸納甌江北岸和上塘鎮(zhèn)，這些地域?qū)⒊蔀闇刂荽蠖际泻诵膮^(qū)。6是指6個(gè)副中心，即樂(lè)清、瑞安、平陽(yáng)、蒼南、文成、泰順的城區(qū)，并吸納周邊小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展成大都市副中心，原則上也實(shí)行街道建制管理。50即指通過(guò)對(duì)人口少、規(guī)模小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)整，培育一定數(shù)量、人口達(dá)3萬(wàn)以上的區(qū)域性中心鎮(zhèn)，并結(jié)合農(nóng)房集聚改造和新農(nóng)村建設(shè)，最終發(fā)展為小城市，從而成為推動(dòng)我市城鄉(xiāng)一體化和新型城市化的重要節(jié)點(diǎn)。
3月15日
　　溫州版“限購(gòu)令”出臺(tái)細(xì)則
　　3月15號(hào)溫州頒布《關(guān)于落實(shí)住房限購(gòu)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)溫州版“限購(gòu)令”做出詳細(xì)解讀，就如何認(rèn)定一、二套房子等做出補(bǔ)充說(shuō)明。
3月17日
　　溫州市住房公積金中心下發(fā)《關(guān)于調(diào)整溫州市個(gè)人住房公積金貸款政策的通知》
　　3月17號(hào)溫州市住房公積金中心下發(fā)《關(guān)于調(diào)整溫州市個(gè)人住房公積金貸款政策的通知》，該政策從3月21日起實(shí)施。其中規(guī)定，第二套房貸款的首付款比例從原來(lái)的不低于50%調(diào)整為不低于60%，利率由原來(lái)的同期利率1倍變?yōu)?.1倍。
3月17日
　　第48次市政府常務(wù)會(huì)議，審議原則通過(guò)《關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)完善城鎮(zhèn)住房保障體系的若干意見(jiàn)》
　　十二五期間，溫州將建設(shè)保障性和政策性住房452萬(wàn)平米，解決5.7萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)中低入家庭住房困難問(wèn)題，累計(jì)覆蓋面占全市城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的22%。今年溫州市新增廉租住房保障對(duì)象1400戶(hù)，其中實(shí)物配租633戶(hù)，發(fā)放租賃補(bǔ)貼767戶(hù)。新開(kāi)工建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房36.53萬(wàn)平方米、4517套。新開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房25萬(wàn)平方米、2800套。新開(kāi)工建設(shè)限價(jià)商品住房15萬(wàn)平方米、1400套。完成舊住宅區(qū)綜合改造10.5萬(wàn)平方米、1243戶(hù)。
3月19日
　　溫州市出臺(tái)《溫州市限購(gòu)商品住房管理試行辦法》
　　《溫州市限購(gòu)商品住房管理試行辦法》自發(fā)布之日起試行。今后，溫州市住房困難的中等收入家庭，可買(mǎi)限價(jià)商品住房。
3月25日
　　溫州市發(fā)布2011年新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)
　　今年新建住房?jī)r(jià)格漲幅要低于本市2011年生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)幅度。
3月30日
　　清理“轉(zhuǎn)而未供”盤(pán)活土地資源
　　3月30日召開(kāi)溫州市區(qū)“轉(zhuǎn)而未供”土地專(zhuān)項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。按計(jì)劃，在今年6月30日前，市區(qū)要消化現(xiàn)有38065畝未供未用土地量50%；到今年年底，消化現(xiàn)有未供未用土地量90%以上。
3月31日
　　《溫州市2011年度國(guó)有建設(shè)供應(yīng)計(jì)劃》獲批準(zhǔn)
　　溫州市區(qū)2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，重點(diǎn)交通運(yùn)輸用地為821.6969公頃，占總量的47.52%；商服用地為59.0358公頃，占總量的3.41 %；住宅用地為176.5316公頃，占總量的10.21 %(廉租房用地為2.28公頃、經(jīng)濟(jì)適用房用地為18.32公頃、公共租賃房用地為11.4729公頃、農(nóng)房改造用地29.9399公頃、安置用地為12.6280公頃、其他用地為0.6649公頃、商品房用地為101.2259公頃。)；
資料來(lái)源：智研數(shù)據(jù)研究中心整理

2011年2季度房地產(chǎn)行業(yè)主要政策
時(shí)間
時(shí)政
內(nèi)容概要
4月7日
2011《溫州藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布
在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，結(jié)合市場(chǎng)需求、市場(chǎng)(土地、保障房)供給、信貸政策等多方面因素分析，如果未來(lái)CPI持續(xù)走高、實(shí)際利率較低，投資渠道單一，溫州房地產(chǎn)投資需求依然會(huì)大量存在。
4月14日
溫州市多家銀行暫停房貸業(yè)務(wù)
市區(qū)多家銀行均明確表示暫停辦理個(gè)人房貸按揭業(yè)務(wù)。
5月25日
《關(guān)于堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
明確將嚴(yán)格限制炒房和投機(jī)性購(gòu)房，必要時(shí)實(shí)行臨時(shí)限購(gòu)令。而此次溫州市房管局的政策，正式啟動(dòng)了限購(gòu)令。
6月23日
溫州市出臺(tái)意見(jiàn)加快清理轉(zhuǎn)而未供土地
據(jù)此前出臺(tái)的《轉(zhuǎn)而未供土地清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，6月底前要消化現(xiàn)有38065畝未供未用土地量50%，年底前要消化90%以上。截至6月20日，市區(qū)共清理各類(lèi)轉(zhuǎn)而未供土地11779畝，完成率為28.4%。其中，水利設(shè)施、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市政設(shè)施等3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組已完成半年度任務(wù)。
資料來(lái)源：智研數(shù)據(jù)研究中心整理

    1、2011年3季度房地產(chǎn)行業(yè)主要國(guó)家政策

    2011年3季度，我國(guó)政府出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策主要集中在兩方面：一是國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，重申樓市調(diào)控不放松，要求各地不折不扣地落實(shí)房產(chǎn)調(diào)控工作；二是加快保障性安居工程建設(shè)繼續(xù)成為政府的工作重點(diǎn)。此外，各地出臺(tái)的一系列“限購(gòu)”政策也將對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生重要影響。

    國(guó)務(wù)院重申樓市調(diào)控不放松，要求各地從嚴(yán)執(zhí)行

    黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。自2010年4月份《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》印發(fā)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，確保調(diào)控目標(biāo)和各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中的問(wèn)題，從今年4月上旬開(kāi)始，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組，對(duì)北京、上海、遼寧、江蘇、浙江等16個(gè)省(區(qū)、市)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。督查組重點(diǎn)檢查工作包括各地房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作責(zé)任落實(shí)情況，保障性安居工程建設(shè)情況，執(zhí)行稅收政策和差別化信貸政策情況，住房用地供應(yīng)管理情況，引導(dǎo)住房需求情況以及落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作約談問(wèn)責(zé)機(jī)制情況。

    7月12日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松，各地要從嚴(yán)把握和執(zhí)行房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，并要求房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二三線(xiàn)城市必須采取必要的限購(gòu)措施。會(huì)議要求各地要從嚴(yán)把握和執(zhí)行房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的各項(xiàng)調(diào)控政策，房?jī)r(jià)過(guò)高的地區(qū)要加大調(diào)控力度，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施，遏制投機(jī)投資性購(gòu)房，合理引導(dǎo)住房需求。已實(shí)施住房限購(gòu)措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二三線(xiàn)城市也要采取必要的限購(gòu)措施。

    8月25日，受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展改革委主任張平向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)表示，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控決心不動(dòng)搖、方向不改變、力度不放松，不折不扣地將各項(xiàng)調(diào)控政策落到實(shí)處。張平說(shuō)，要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求的政策措施，認(rèn)真落實(shí)住房用地供應(yīng)計(jì)劃，加大普通商品住房建設(shè)力度，努力增加有效供給。要按照確保計(jì)劃落實(shí)、確保建設(shè)質(zhì)量、確保分配公平的要求，繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)資金籌措和土地供應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量管理，盡快完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動(dòng)態(tài)管理和退出辦法等制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

    9 月1 日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《關(guān)于當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作》一文中指出，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控決心不能動(dòng)搖、政策方向不能改變、力度不能放松，各級(jí)政府要不折不扣將中央房地產(chǎn)調(diào)控政策落到實(shí)處。一要堅(jiān)定不移地抑制不合理需求，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施，同時(shí)要有針對(duì)性地抑制二、三線(xiàn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。二要適當(dāng)增加房地產(chǎn)用地供應(yīng)，促進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期住房有效供給。三要強(qiáng)化責(zé)任和督促檢查，對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快和保障性住房建設(shè)滯后的城市，要加強(qiáng)督查，限期改正。四要抓緊研究和制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的治本之策。

    綜上可見(jiàn)，中央加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)和決心是明確的、堅(jiān)定的。樓市調(diào)控是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，只有不斷加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，確保政策落實(shí)到位，既著眼于解決當(dāng)前問(wèn)題，又致力于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度建設(shè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)才會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。從目前房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)來(lái)看，只要將已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的一系列政策逐一落到實(shí)處，各種政策的聯(lián)動(dòng)、疊加效應(yīng)必然會(huì)讓整個(gè)市場(chǎng)有所變化，必然會(huì)扭轉(zhuǎn)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)逐步趨于理性，實(shí)現(xiàn)老百姓“住有所居”的目標(biāo)也將一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

    一系列“限購(gòu)”政策對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

    房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，不僅使普通居民住房難問(wèn)題凸顯，而且會(huì)對(duì)居民消費(fèi)形成嚴(yán)重的“擠出效應(yīng)”，影響了我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，由于我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的融資主要靠銀行貸款，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲也蘊(yùn)藏著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭已成為當(dāng)務(wù)之急。在此背景下，中央政府高度重視，2010年4月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，這個(gè)被業(yè)界稱(chēng)為“新國(guó)十條”的樓市新政從政府監(jiān)管、金融政策、交易稅費(fèi)、土地交易、房源供應(yīng)等多方面作了嚴(yán)格規(guī)定，被稱(chēng)為“有史以來(lái)力度最大的一次樓市調(diào)控”，“限購(gòu)”也出現(xiàn)在這一政策中。“新國(guó)十條”中規(guī)定，“要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款。地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)。”此后不久的4月30日，北京出臺(tái)了樓市限購(gòu)令，規(guī)定一個(gè)家庭只能新購(gòu)買(mǎi)一套商品住房。其他城市對(duì)于“限購(gòu)”應(yīng)者寥寥。
    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)房地產(chǎn)信托市場(chǎng)供需預(yù)測(cè)及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》
    在“新國(guó)十條”等一系列遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的宏觀調(diào)控政策影響下，2010年上半年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)除開(kāi)發(fā)投資外，其余各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)均出現(xiàn)了不同程度的下降。然而，進(jìn)入8月份后，房地產(chǎn)市場(chǎng)又出現(xiàn)了一些新動(dòng)向：超高價(jià)樓盤(pán)再現(xiàn)江湖，一些二、三線(xiàn)城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)了不同程度的上漲，部分城市樓市成交量明顯反彈，有的城市甚至重現(xiàn)排隊(duì)購(gòu)房現(xiàn)象。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的新情況、新問(wèn)題，10月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部等三部門(mén)專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知，要求各地立即研究制定貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”的細(xì)則，并強(qiáng)調(diào)將對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的省級(jí)政府進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任；房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)，并強(qiáng)調(diào)將對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的省級(jí)政府進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。“限購(gòu)”又一次出現(xiàn)在調(diào)控的諸多措施當(dāng)中，并且將問(wèn)責(zé)對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作不力的省級(jí)政府，在此背景下各地限購(gòu)令紛紛出臺(tái)。截至2011年9月14日，全國(guó)已有北京、上海、廣州、深圳、廈門(mén)、杭州、寧波、南京、福州、三亞、天津、溫州、�？凇⒋筮B等45個(gè)城市出臺(tái)了限購(gòu)令。

    部分已出臺(tái)限購(gòu)令城市相關(guān)情況
 
本市居民
非本市居民
 
擁有1套
擁有2套
無(wú)房限購(gòu)
擁有一套
無(wú)法提供一定年限納稅或社保證明
 
可購(gòu)買(mǎi)
及以上
一套的條件
 
 
北京
1套
禁止購(gòu)買(mǎi)
五年納稅或社保證明
禁止購(gòu)買(mǎi)
無(wú)法提供五年納稅或社保證明的禁止購(gòu)買(mǎi)
上海
1套
禁止購(gòu)買(mǎi)
兩年內(nèi)累計(jì)一年納稅或社保證明
禁止購(gòu)買(mǎi)
無(wú)法提供兩年內(nèi)累計(jì)一年納稅或社保證明的禁止購(gòu)買(mǎi)
廣州
1套
禁止購(gòu)買(mǎi)
兩年內(nèi)累計(jì)一年納稅證明
禁止購(gòu)買(mǎi)本市十區(qū)（暫不包括從化、增城）內(nèi)住房
無(wú)法提供兩年內(nèi)累計(jì)一年納稅或社保證明的禁止購(gòu)買(mǎi)本市十區(qū)內(nèi)住房
南京
1套
禁止購(gòu)買(mǎi)市區(qū)內(nèi)住房
一年納稅或社保證明
禁止購(gòu)買(mǎi)本市區(qū)內(nèi)住房
無(wú)法提供一年納稅或社保證明禁止購(gòu)買(mǎi)市區(qū)內(nèi)住房
貴陽(yáng)
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禁止購(gòu)買(mǎi)一環(huán)內(nèi)住房
一年納稅或社保證明
禁止購(gòu)買(mǎi)一環(huán)內(nèi)住房
無(wú)法提供一年納稅或社保證明禁止購(gòu)買(mǎi)一環(huán)內(nèi)住房
濟(jì)南
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禁止購(gòu)買(mǎi)市區(qū)內(nèi)住房
兩年內(nèi)累計(jì)一年納稅或社保
禁止購(gòu)買(mǎi)市區(qū)內(nèi)住房
無(wú)法提供兩年內(nèi)累計(jì)一年納稅或社保證明的禁止購(gòu)買(mǎi)市區(qū)內(nèi)住房
天津
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禁止購(gòu)買(mǎi)
兩年內(nèi)累計(jì)一年納稅或社保證明
禁止購(gòu)買(mǎi)
無(wú)法提供兩年內(nèi)累計(jì)一年納稅或社保證明的禁止購(gòu)買(mǎi)
深圳
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禁止購(gòu)買(mǎi)
一年納稅或社保證明
禁止購(gòu)買(mǎi)
無(wú)法提供一年納稅或社保證明禁止購(gòu)買(mǎi)
寧波
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禁止購(gòu)買(mǎi)
一年納稅或社保證明
禁止購(gòu)買(mǎi)
無(wú)法提供一年納稅或社保證明禁止購(gòu)買(mǎi)
三亞
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禁止購(gòu)買(mǎi)市區(qū)內(nèi)住房
一年納稅或社保證明
禁止購(gòu)買(mǎi)市區(qū)內(nèi)住房
無(wú)法提供一年納稅或社保證明禁止購(gòu)買(mǎi)市區(qū)內(nèi)住房
溫州
禁止購(gòu)買(mǎi)
禁止購(gòu)買(mǎi)
一年納稅或社保證明
禁止購(gòu)買(mǎi)
無(wú)法提供一年納稅或社保證明禁止購(gòu)買(mǎi)
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禁止購(gòu)買(mǎi)
一年納稅或社保證明
禁止購(gòu)買(mǎi)
無(wú)法提供一年納稅或社保證明禁止購(gòu)買(mǎi)
資料來(lái)源：智研數(shù)據(jù)研究中心整理

    從短期來(lái)看，“限購(gòu)令”的確能起到立竿見(jiàn)影的效果，但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，僅靠政府干預(yù)遏制房?jī)r(jià)效果有限。以上海的限購(gòu)令為例，在一定時(shí)期內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)，但“一定時(shí)期”到底是多長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有明確界定，這無(wú)疑將讓限購(gòu)令大打折扣。與此同時(shí)，2011年8 月17 日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布對(duì)各地列入新增限購(gòu)城市名單的5 項(xiàng)建議標(biāo)準(zhǔn)，這5 項(xiàng)建議標(biāo)準(zhǔn)是：6 月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)同比增幅或1 至6 月新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)月環(huán)比增幅較高、排名靠前的；6 月份新建商品住房均價(jià)比去年年底漲幅超過(guò)或者接近全年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的；1 至6 月新建商品住房成交量同比增幅較高的；位于已限購(gòu)區(qū)域中心城市周邊，外地購(gòu)房比例較高的；存在房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、調(diào)控政策執(zhí)行不嚴(yán)格等突出問(wèn)題，社會(huì)反映強(qiáng)烈的。并要求各省在8 月20 日之前上報(bào)轄區(qū)內(nèi)各城市上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作情況。

    針對(duì)上述5項(xiàng)建議標(biāo)準(zhǔn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確提出，符合上述5項(xiàng)條件較多的即2條以上的城市，建議列入新增限購(gòu)城市名單。但各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修改。時(shí)至9月底，距住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原來(lái)要求的8月20日出臺(tái)第二輪限購(gòu)城市名單的時(shí)間表已經(jīng)過(guò)了一個(gè)月，然而目前僅有浙江臺(tái)州、衢州這兩個(gè)城市出臺(tái)了相關(guān)的細(xì)則，其他城市則無(wú)響應(yīng)。此外，遼寧丹東、廣東韶關(guān)近日則以限價(jià)來(lái)取代限購(gòu)�？梢�(jiàn)，第二輪限購(gòu)名單在二三線(xiàn)城市中遭遇出臺(tái)困境。

    樓市的問(wèn)題是在多種因素的共同作用下慢慢積累起來(lái)的，再?lài)?yán)厲的政策也不可能在一夜之間解決所有問(wèn)題。就政策本身而言，以北京的限購(gòu)令為代表，各地出臺(tái)的樓市調(diào)控政策旨在打擊投機(jī)性需求，從而擠出房地產(chǎn)市場(chǎng)中的泡沫。僅從房?jī)r(jià)的走勢(shì)上來(lái)看，一系列調(diào)控政策必將開(kāi)始發(fā)揮作用，但由于我國(guó)仍處于快速的城市化進(jìn)程中，市場(chǎng)上存在著大量首次置業(yè)和改善型、自住型的購(gòu)房需求，購(gòu)買(mǎi)潛力巨大。政策陸續(xù)出臺(tái)后，眾多購(gòu)房者保持觀望，樓市成交量應(yīng)聲下降，使得巨大的購(gòu)買(mǎi)力被“冰封”。而國(guó)家在抑制投機(jī)性需求的同時(shí)，也在強(qiáng)調(diào)加大供給力度，加大保障性住房的建設(shè)水平，加大經(jīng)適房、廉租房、限價(jià)房等供給。不過(guò)僅從短期來(lái)看，保障房建設(shè)還不能有效跟上，難以滿(mǎn)足廣大購(gòu)房者的潛在需求。因此，困擾樓市已久的供需矛盾并沒(méi)有得到實(shí)際解決�？傊瑯鞘姓{(diào)控問(wèn)題的關(guān)鍵不在于政策如何密集、如何嚴(yán)厲，而在于長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面落實(shí)、不打折扣，并能積極按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)情特點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)老百姓居者有其屋，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

    2、溫州政策：

2011年3季度房地產(chǎn)行業(yè)主要政策分析
政策名稱(chēng)
出臺(tái)日期
頒布單位
關(guān)鍵內(nèi)容
《溫州市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收不補(bǔ)償暫行辦法》
9月22日
溫州市政府
本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)因公共利益的需要，房屋征收不補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)、公平補(bǔ)償?shù)脑瓌t
《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，
9月29日
溫州市政府
溫州市開(kāi)始執(zhí)行9月29日國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，提高契稅優(yōu)惠的門(mén)檻，取消出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房減免個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策
資料來(lái)源：智研數(shù)據(jù)研究中心整理

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