我國(guó)現(xiàn)行木制品標(biāo)準(zhǔn)體系的其他情況
內(nèi)容摘要:目前,由于行政或其他原因,標(biāo)準(zhǔn)管理混亂,有些屬于林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的木制品標(biāo)準(zhǔn),被劃分到非林業(yè)部門(mén),而各部門(mén)間溝通不暢,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)制定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前木制品標(biāo)準(zhǔn)中,約有 20 多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重復(fù)或局部矛盾,主要涉及木地板、木門(mén)、木質(zhì)材料回收利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),其中木質(zhì)地板鋪裝和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)多達(dá) 8 項(xiàng)。
我國(guó)木制品標(biāo)準(zhǔn)體系未形成一個(gè)有機(jī)整體
標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)是一個(gè)由標(biāo)準(zhǔn)按照一定的內(nèi)在聯(lián)系形成的有機(jī)整體。目前,我國(guó)木制品標(biāo)準(zhǔn)基本按照標(biāo)準(zhǔn)所涉及的經(jīng)濟(jì)行業(yè)類(lèi)型分散在不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中,未形成一個(gè)有機(jī)整體。由于我國(guó)國(guó)情以及歷史沿革,我國(guó)木制品標(biāo)準(zhǔn)按照其標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象分布在家具標(biāo)準(zhǔn)體系、人造板標(biāo)準(zhǔn)體系、木材標(biāo)準(zhǔn)體系、建筑材料標(biāo)準(zhǔn)體系、進(jìn)出口商品標(biāo)準(zhǔn)體系等多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系中。
由于各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系都有各自的結(jié)構(gòu)和層次,所以各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系都按照各自標(biāo)準(zhǔn)體系框架、規(guī)劃等制修訂所包含的木制品標(biāo)準(zhǔn)。雖然,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和編制標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂計(jì)劃,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的備案工作,但是,實(shí)際工作中,由于標(biāo)準(zhǔn)化范圍廣、對(duì)象復(fù)雜等原因,各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系邊界的劃分以及之間的聯(lián)系可能不一定明確。木制品標(biāo)準(zhǔn)作為這個(gè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的子體系,因此,分散在各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的木制品標(biāo)準(zhǔn)之間的結(jié)構(gòu)、層次不一定合理,造成標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)、缺失等問(wèn)題,進(jìn)而不能形成一個(gè)有機(jī)的整體。
部分木制品標(biāo)準(zhǔn)之間交叉重復(fù)
由于各標(biāo)準(zhǔn)體系都有各自的結(jié)構(gòu)和層次,都盡可能地完善本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)木制品標(biāo)準(zhǔn)子體系,如果各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系間協(xié)調(diào)或溝通不暢,就會(huì)產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)的交叉重復(fù)現(xiàn)象和標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象。
目前,由于行政或其他原因,標(biāo)準(zhǔn)管理混亂,有些屬于林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的木制品標(biāo)準(zhǔn),被劃分到非林業(yè)部門(mén),而各部門(mén)間溝通不暢,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)制定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前木制品標(biāo)準(zhǔn)中,約有 20 多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重復(fù)或局部矛盾,主要涉及木地板、木門(mén)、木質(zhì)材料回收利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),其中木質(zhì)地板鋪裝和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)多達(dá) 8 項(xiàng)。
木制品標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率低
采標(biāo)率低,不利于國(guó)際貿(mào)易。目前,我國(guó)木制品的采標(biāo)率僅為 20.5%,木地板、木包裝等出口產(chǎn)品的關(guān)鍵指標(biāo)的檢測(cè)方法、指標(biāo)值等均未與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,不利于這些產(chǎn)品的出口。如美國(guó)加州空氣資源局(CARB)發(fā)布的《降低復(fù)合木制品甲醛排放的有毒空氣污染物控制措施》,規(guī)定進(jìn)入加州市場(chǎng)的膠合板、刨花板以及中密度纖維板等木制品的甲醛釋放量測(cè)試方法與指標(biāo),與我國(guó) GB 18580-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量》規(guī)定的不一致,且兩種方法的檢測(cè)值較難對(duì)比,導(dǎo)致出口該地的人造板產(chǎn)品、木制品等必須單獨(dú)進(jìn)行甲醛釋放量檢測(cè)。
其他問(wèn)題
(1)部分標(biāo)準(zhǔn)前期研究不足,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不科學(xué)。前期研究是制修訂標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和依據(jù),主要包括基礎(chǔ)資料的收集,對(duì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況的調(diào)查與分析。目前,由于多方面原因,部分木制品標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行系統(tǒng)的前期研究,匆忙出臺(tái)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不能反映實(shí)際,不能滿(mǎn)足產(chǎn)品生產(chǎn)和管理貿(mào)易需要。
(2)標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言表述不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。不能準(zhǔn)確、清楚地表述,是影響標(biāo)準(zhǔn)使用的主要問(wèn)題之一。如部分標(biāo)準(zhǔn)用詞不規(guī)范,將人造板稱(chēng)為膠合材,單板稱(chēng)為木皮。又如部分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)木制品的含水率等理化性能進(jìn)行了規(guī)定,但沒(méi)有給出取樣方法和檢測(cè)方法,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中,無(wú)法取樣和進(jìn)行檢測(cè)等。
(3)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容考慮不充分、不完善。部分標(biāo)準(zhǔn)未能真正地反映標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的現(xiàn)狀和使用要求,造成關(guān)鍵指標(biāo)缺失、個(gè)別指標(biāo)設(shè)置不合理、性能要求與實(shí)際需要不符等。如WB/T 1024-2006《木質(zhì)門(mén)》標(biāo)準(zhǔn)未考慮門(mén)扇整體抗沖擊性能、反復(fù)啟閉可靠性等木質(zhì)門(mén)整體性能。
(4)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中,征求意見(jiàn)的廣度和力度不夠。一方面,未廣泛征求行業(yè)和專(zhuān)家意見(jiàn),導(dǎo)致征求意見(jiàn)止于形式;另一方面,未充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體等,在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中的作用,在一定程度上影響到標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
(5)標(biāo)準(zhǔn)起草小組的代表性不強(qiáng),涉及面窄。目前,承擔(dān)木制品標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的人員,有較大比例來(lái)自于非林業(yè)部門(mén),尤其是木家具類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)基本沒(méi)有木材加工專(zhuān)業(yè)的人員參與。由于,這些起草人員不熟悉行業(yè)發(fā)展,缺乏木材加工的專(zhuān)業(yè)知識(shí),因此,在一定程度上,很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。
(6)標(biāo)準(zhǔn)零散。同一產(chǎn)品的不同性能或同一性能的不同檢測(cè)方法,被分解到不同的標(biāo)準(zhǔn)中,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多、內(nèi)容大量重疊,不利于標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與實(shí)施。如門(mén)扇的尺寸、直角度和平面度、抗硬物撞擊性能和濕度影響穩(wěn)定性等檢測(cè)方法,被分解到 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中;又如玩具表面涂層中鉛含量測(cè)定方法,就有兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)木制品標(biāo)準(zhǔn)體系未形成一個(gè)有機(jī)整體
標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)是一個(gè)由標(biāo)準(zhǔn)按照一定的內(nèi)在聯(lián)系形成的有機(jī)整體。目前,我國(guó)木制品標(biāo)準(zhǔn)基本按照標(biāo)準(zhǔn)所涉及的經(jīng)濟(jì)行業(yè)類(lèi)型分散在不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中,未形成一個(gè)有機(jī)整體。由于我國(guó)國(guó)情以及歷史沿革,我國(guó)木制品標(biāo)準(zhǔn)按照其標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象分布在家具標(biāo)準(zhǔn)體系、人造板標(biāo)準(zhǔn)體系、木材標(biāo)準(zhǔn)體系、建筑材料標(biāo)準(zhǔn)體系、進(jìn)出口商品標(biāo)準(zhǔn)體系等多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系中。
由于各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系都有各自的結(jié)構(gòu)和層次,所以各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系都按照各自標(biāo)準(zhǔn)體系框架、規(guī)劃等制修訂所包含的木制品標(biāo)準(zhǔn)。雖然,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和編制標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂計(jì)劃,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的備案工作,但是,實(shí)際工作中,由于標(biāo)準(zhǔn)化范圍廣、對(duì)象復(fù)雜等原因,各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系邊界的劃分以及之間的聯(lián)系可能不一定明確。木制品標(biāo)準(zhǔn)作為這個(gè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的子體系,因此,分散在各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的木制品標(biāo)準(zhǔn)之間的結(jié)構(gòu)、層次不一定合理,造成標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)、缺失等問(wèn)題,進(jìn)而不能形成一個(gè)有機(jī)的整體。
部分木制品標(biāo)準(zhǔn)之間交叉重復(fù)
由于各標(biāo)準(zhǔn)體系都有各自的結(jié)構(gòu)和層次,都盡可能地完善本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)木制品標(biāo)準(zhǔn)子體系,如果各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系間協(xié)調(diào)或溝通不暢,就會(huì)產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)的交叉重復(fù)現(xiàn)象和標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象。
目前,由于行政或其他原因,標(biāo)準(zhǔn)管理混亂,有些屬于林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的木制品標(biāo)準(zhǔn),被劃分到非林業(yè)部門(mén),而各部門(mén)間溝通不暢,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)制定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前木制品標(biāo)準(zhǔn)中,約有 20 多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重復(fù)或局部矛盾,主要涉及木地板、木門(mén)、木質(zhì)材料回收利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),其中木質(zhì)地板鋪裝和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)多達(dá) 8 項(xiàng)。
木制品標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率低
采標(biāo)率低,不利于國(guó)際貿(mào)易。目前,我國(guó)木制品的采標(biāo)率僅為 20.5%,木地板、木包裝等出口產(chǎn)品的關(guān)鍵指標(biāo)的檢測(cè)方法、指標(biāo)值等均未與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,不利于這些產(chǎn)品的出口。如美國(guó)加州空氣資源局(CARB)發(fā)布的《降低復(fù)合木制品甲醛排放的有毒空氣污染物控制措施》,規(guī)定進(jìn)入加州市場(chǎng)的膠合板、刨花板以及中密度纖維板等木制品的甲醛釋放量測(cè)試方法與指標(biāo),與我國(guó) GB 18580-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量》規(guī)定的不一致,且兩種方法的檢測(cè)值較難對(duì)比,導(dǎo)致出口該地的人造板產(chǎn)品、木制品等必須單獨(dú)進(jìn)行甲醛釋放量檢測(cè)。
其他問(wèn)題
(1)部分標(biāo)準(zhǔn)前期研究不足,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不科學(xué)。前期研究是制修訂標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和依據(jù),主要包括基礎(chǔ)資料的收集,對(duì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況的調(diào)查與分析。目前,由于多方面原因,部分木制品標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行系統(tǒng)的前期研究,匆忙出臺(tái)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不能反映實(shí)際,不能滿(mǎn)足產(chǎn)品生產(chǎn)和管理貿(mào)易需要。
(2)標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言表述不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。不能準(zhǔn)確、清楚地表述,是影響標(biāo)準(zhǔn)使用的主要問(wèn)題之一。如部分標(biāo)準(zhǔn)用詞不規(guī)范,將人造板稱(chēng)為膠合材,單板稱(chēng)為木皮。又如部分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)木制品的含水率等理化性能進(jìn)行了規(guī)定,但沒(méi)有給出取樣方法和檢測(cè)方法,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中,無(wú)法取樣和進(jìn)行檢測(cè)等。
(3)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容考慮不充分、不完善。部分標(biāo)準(zhǔn)未能真正地反映標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的現(xiàn)狀和使用要求,造成關(guān)鍵指標(biāo)缺失、個(gè)別指標(biāo)設(shè)置不合理、性能要求與實(shí)際需要不符等。如WB/T 1024-2006《木質(zhì)門(mén)》標(biāo)準(zhǔn)未考慮門(mén)扇整體抗沖擊性能、反復(fù)啟閉可靠性等木質(zhì)門(mén)整體性能。
(4)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中,征求意見(jiàn)的廣度和力度不夠。一方面,未廣泛征求行業(yè)和專(zhuān)家意見(jiàn),導(dǎo)致征求意見(jiàn)止于形式;另一方面,未充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體等,在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中的作用,在一定程度上影響到標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
(5)標(biāo)準(zhǔn)起草小組的代表性不強(qiáng),涉及面窄。目前,承擔(dān)木制品標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的人員,有較大比例來(lái)自于非林業(yè)部門(mén),尤其是木家具類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)基本沒(méi)有木材加工專(zhuān)業(yè)的人員參與。由于,這些起草人員不熟悉行業(yè)發(fā)展,缺乏木材加工的專(zhuān)業(yè)知識(shí),因此,在一定程度上,很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。
(6)標(biāo)準(zhǔn)零散。同一產(chǎn)品的不同性能或同一性能的不同檢測(cè)方法,被分解到不同的標(biāo)準(zhǔn)中,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多、內(nèi)容大量重疊,不利于標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與實(shí)施。如門(mén)扇的尺寸、直角度和平面度、抗硬物撞擊性能和濕度影響穩(wěn)定性等檢測(cè)方法,被分解到 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中;又如玩具表面涂層中鉛含量測(cè)定方法,就有兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
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- 2016年10月中國(guó)電工儀器儀表產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國(guó)彩色電視機(jī)產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表
- 2016年10月中國(guó)集成電路產(chǎn)量分省市統(tǒng)計(jì)表