2013年我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的調(diào)控措施分析

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：當(dāng)前，房地產(chǎn)市場的非理性投資主要來自于一些民間資本的炒作，而《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》明確提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域。此政策在很大程度上拓寬了民間投資的領(lǐng)域和范圍，將從根本上遏制炒房沖動(dòng)。

    理性的調(diào)控房地產(chǎn)市場將有助于防治通貨膨脹。對于目前的高通脹預(yù)期和資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，國家提出調(diào)控房地產(chǎn)市場的措施是及時(shí)而必要的。我們認(rèn)為，調(diào)控房地產(chǎn)市場的措施將主要集中在以下幾個(gè)方面。 

    1、引導(dǎo)投資方向的轉(zhuǎn)變 

    當(dāng)前，房地產(chǎn)市場的非理性投資主要來自于一些民間資本的炒作，而《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》明確提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域。此政策在很大程度上拓寬了民間投資的領(lǐng)域和范圍，將從根本上遏制炒房沖動(dòng)。而早些，國務(wù)院要求所有主營業(yè)務(wù)不是房地產(chǎn)的央企一律退出此行業(yè)，這條禁令杜絕了國有資金向房地產(chǎn)市場流通的一條途徑。房地產(chǎn)市場投資主體由國家單一投資向國有、民營、外商等多投資主體并重格局方向發(fā)展，同時(shí)為了使民間資本理性投資，國家將會進(jìn)一步引導(dǎo)其理性投資，多元投資，公益投資，同時(shí)，這也是防治通貨膨脹的要求所在。 

    2、貸款資金、土地出讓的監(jiān)控 

    存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整以及貸款審批門檻的抬高，對遏制房地產(chǎn)市場有著舉足輕重的作用�？梢哉f這兩個(gè)方面的監(jiān)管將有效調(diào)控投機(jī)性購買的勢頭，加大炒作者的成本，遏制房價(jià)的進(jìn)一步上漲。比如今年一月下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中明確要求，對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。并要求，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。金融機(jī)構(gòu)在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時(shí)，要嚴(yán)格二套住房購房貸款管理，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購房需求。同時(shí)《通知》還要求增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和開發(fā)利用效率。各地要綜合考慮土地價(jià)格、價(jià)款繳納、合同約定開發(fā)時(shí)限及企業(yè)閑置地情況等因素，合理確定土地供應(yīng)方式和內(nèi)容，探索土地出讓綜合評標(biāo)方法，杜絕違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為�？梢�，政府正在進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，努力將房價(jià)壓下來，使通脹預(yù)期降到最低。 

    3、增加保障性住房的建設(shè) 

    我們認(rèn)為，針對建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的房地產(chǎn)市場，引導(dǎo)投資方向的轉(zhuǎn)變是最有效的方法，加強(qiáng)監(jiān)管是最基礎(chǔ)的方法，而增加保障性住房的建設(shè)則是最根本的方法。前面兩個(gè)方法只能治標(biāo)，而最后一個(gè)方法是治本的途徑。保民生、促穩(wěn)定、促發(fā)展，保民生是容易做到而又最難以做到的事情。說它容易，是因?yàn)樽鲆患�小事就能夠讓老百姓記住；說它難是因?yàn)槌种�以恒的去做，甚至要拋開發(fā)展經(jīng)濟(jì)去做是讓一些人無法接受的。但是，一旦增加足夠多的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，將使商品房房價(jià)炒作沒有市場，市場投資回歸理性，同時(shí)也形成有效的防治通脹機(jī)制，可謂一舉兩得。防治通貨膨脹將是本年度政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上需要解決的一大問題，而與之并不矛盾的調(diào)控房地產(chǎn)市場也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保民生中切實(shí)的要求。因此國家制定的一系列調(diào)控房地產(chǎn)市場措施的出臺也是意料之中和極其必要的。相信在我國政府正確的指引和監(jiān)管下，房地產(chǎn)市場將會健康而可持續(xù)的發(fā)展，為抵制通貨膨脹做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。