專用車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

    　一、國(guó)家政策導(dǎo)向

　　根據(jù)新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，國(guó)家鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模效益，提高產(chǎn)業(yè)集中度，避免散、亂、差低水平重復(fù)建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律組成企業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。關(guān)于投資管理，投資生產(chǎn)專用汽車的項(xiàng)目由省級(jí)政府投資管理部門核準(zhǔn)后報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委備案，并且專用汽車生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資本不得低于2000萬(wàn)元，同時(shí)要具備產(chǎn)品開發(fā)的能力和條件。

　　為配合新的產(chǎn)業(yè)政策，曾擬發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》，其核心意思是汽車生產(chǎn)企業(yè)必須符合該準(zhǔn)則的有關(guān)要求，否則，若汽車整車企業(yè)不符合準(zhǔn)則要求，將被降級(jí)為專用汽車生產(chǎn)企業(yè)，專用汽車生產(chǎn)企業(yè)不符合該準(zhǔn)則要求，將要求退出汽車生產(chǎn)行業(yè)。其中對(duì)專用汽車企業(yè)生產(chǎn)能力做出了具體要求，如滿足罐式車生產(chǎn)能力要求，則允許生產(chǎn)罐式車產(chǎn)品，否則不允許生產(chǎn)等。

　　二、加入WIO對(duì)我國(guó)專用汽車行業(yè)的影響

　　我國(guó)加入WTO后，隨著關(guān)稅的降低，國(guó)外專用汽車及零部件進(jìn)入國(guó)內(nèi)的制約因素逐漸減小，價(jià)格差距也在減小，這樣一來(lái)，國(guó)外專用汽車及零部件特別是作業(yè)類專用汽車對(duì)我國(guó)專用汽車行業(yè)的影響在逐步加大；同時(shí)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)較好，國(guó)外專用汽車及零部件企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可能性增大，這對(duì)中國(guó)專用車企業(yè)將是很大考驗(yàn)。但國(guó)內(nèi)專用車企業(yè)可借助國(guó)際間交流與合作的加強(qiáng)，豐富與國(guó)外企業(yè)進(jìn)行合資合作的經(jīng)驗(yàn)，理性引進(jìn)國(guó)外產(chǎn)品技術(shù)，對(duì)國(guó)內(nèi)專用汽車產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)合理定位，充分利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展外延型產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。

　　三、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境及形勢(shì)

　　在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，專用汽車整體需求量會(huì)保持較高水平，但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量構(gòu)成的變化，市場(chǎng)對(duì)專用汽車品種的需求格局將相應(yīng)改變。普通自卸汽車需求量將會(huì)隨基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善逐漸減少，廂式車、半掛車以及用于城市配套服務(wù)車輛需求量將大大增加。未來(lái)專用車生產(chǎn)企業(yè)必須通過(guò)尋求技術(shù)創(chuàng)新等新的替代性增長(zhǎng)因素，來(lái)維持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家因受勞動(dòng)力價(jià)格及經(jīng)濟(jì)低迷狀況的制約，近年來(lái)其制造業(yè)紛紛外移，給我國(guó)專用汽車進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)提供了一定機(jī)遇。一方面，國(guó)內(nèi)專用汽車靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)在歐美日、東南亞和中東市場(chǎng)不斷增加市場(chǎng)份額；另一方面，國(guó)外專用汽車企業(yè)為尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將會(huì)積極開拓我國(guó)市場(chǎng)，在中高端產(chǎn)品方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合資合作，將對(duì)促進(jìn)我國(guó)高附加值產(chǎn)品的開發(fā)起到一定的積極作用。市場(chǎng)開放是一把雙刃劍，企業(yè)應(yīng)充分研究和利用雙邊合作的積極因素，加強(qiáng)自主品牌意識(shí)，強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四、生產(chǎn)模式狀況

　　國(guó)內(nèi)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)一般分為運(yùn)輸類和作業(yè)類2種模式，部分運(yùn)輸類企業(yè)有少量作業(yè)類產(chǎn)品。運(yùn)輸類企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“小而全”，作業(yè)類企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形成單一化、系列化，這種結(jié)構(gòu)模式將會(huì)維持較長(zhǎng)時(shí)期。運(yùn)輸類企業(yè)針對(duì)國(guó)內(nèi)需求量小、個(gè)性強(qiáng)的用戶，需建立柔性生產(chǎn)線，完善產(chǎn)品配套體系，加強(qiáng)企業(yè)管理，借鑒國(guó)外專用汽車企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，改變“小而全”做不好專用汽車的落后思維，建設(shè)成應(yīng)變能力強(qiáng)、有特色的新型現(xiàn)代化生產(chǎn)企業(yè)。作業(yè)類企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)化產(chǎn)品的深度和廣度開發(fā)，樹立品牌意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，形成產(chǎn)品特色和企業(yè)特色。

　　五、合資合作和資產(chǎn)重組將繼續(xù)快速發(fā)展

　　自“九五”以來(lái)，國(guó)內(nèi)專用汽車行業(yè)合資合作和資產(chǎn)重組、企業(yè)體制改革步伐明顯加快。2005年統(tǒng)計(jì)的國(guó)內(nèi)628家專用車生產(chǎn)企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)效益較好的占1／3，業(yè)績(jī)比較突出的30余家，這30多家企業(yè)中不少是合資或產(chǎn)品合作型企業(yè)，其產(chǎn)品范圍小、特性強(qiáng)。“十一五”期間，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)專用車企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的頻率和幅度將大幅增加，在此期間，中高端產(chǎn)品將會(huì)快速發(fā)展，該類產(chǎn)品除滿足國(guó)內(nèi)需求外，將有一定量的返銷與出口趨勢(shì)；同時(shí)，隨著政府加大國(guó)有企業(yè)改革力度，專用汽車行業(yè)民營(yíng)化率將會(huì)提高到80％以上，企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)奠定物資基礎(chǔ)。

　　六、產(chǎn)業(yè)集中度提高促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的發(fā)展趨勢(shì)

　　國(guó)家鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)�；�企業(yè)，這一政策將推動(dòng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源重新配置，有實(shí)力的企業(yè)將進(jìn)一步整合行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高專用汽車行業(yè)生產(chǎn)集中度，如半掛車、高空作業(yè)車、運(yùn)鈔車、混凝土泵車等。隨著國(guó)家宏觀調(diào)整政策的進(jìn)一步實(shí)施，“十一五”期間，專用汽車發(fā)展將主要集中在東北老工業(yè)基地、京津冀地區(qū)、渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)、“珠三角”地區(qū)、成渝地區(qū)，這些區(qū)域的專用汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升速度明顯加快。

　　七、高技術(shù)、高附加值發(fā)展趨勢(shì)

　　隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，產(chǎn)品成本的增加，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以價(jià)格取勝的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將被進(jìn)一步弱化，以技術(shù)創(chuàng)新的替代性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將成為專用汽車行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)方式；此外，市場(chǎng)對(duì)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的需求將大大增加，這種趨勢(shì)將提高專用車企業(yè)開發(fā)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的積極性。

　　八、未來(lái)專用汽車產(chǎn)品及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

　�。�1）產(chǎn)品方面。“十一五”期間，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)維持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，專用汽車市場(chǎng)會(huì)變得更加成熟，根據(jù)專用汽車產(chǎn)品需求新格局，鼓勵(lì)以下產(chǎn)品快速發(fā)展：

　　①適合于高等級(jí)公路運(yùn)輸?shù)闹匦蜖恳�車、各種專用半掛車。

　�、谶m合于物流系統(tǒng)需求的各種輕、中、重型廂式汽車。

　�、叟涮追�務(wù)于提升城市功能發(fā)展的各種車輛。主要有：市政類，清障車、高空作業(yè)車等；環(huán)衛(wèi)類，各種型式的垃圾車及清掃車、下水道疏通車等；城建工程服務(wù)類，散裝水泥運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、混凝土泵車、起重汽車、消防車、橋梁檢測(cè)車等；消防類用車；文化生活類，旅居車、電視轉(zhuǎn)播車、照明車、電源車等；醫(yī)療類，救護(hù)車等；機(jī)場(chǎng)服務(wù)車等。

　　④高等級(jí)公路服務(wù)車輛。道路養(yǎng)護(hù)車、搶險(xiǎn)救援車等。

　�、葜卮蠊こ填愑密�。如西氣東輸氣體轉(zhuǎn)運(yùn)車輛；保證電力安全的帶電高空作業(yè)車及電源車；南水北調(diào)及公、鐵路建設(shè)工程車輛；西部開發(fā)基礎(chǔ)工程用車；油料及糧食運(yùn)輸車輛等。

　�、奁渌�類用車。如煤炭運(yùn)輸車輛、“三農(nóng)”車輛等。

　�。�2）技術(shù)發(fā)展方面。

　�、黉X合金、不銹鋼材料的應(yīng)用技術(shù)及焊接工藝技術(shù)；

　�、跈C(jī)電氣液一體化技術(shù)及微電子、智能化、自動(dòng)化應(yīng)用技術(shù)；

　�、勰�塊化設(shè)計(jì)技術(shù)；

　�、軐Ｓ醚b置設(shè)計(jì)及制造技術(shù)；

　�、輽C(jī)場(chǎng)專用車輛制造技術(shù)；

　　⑥高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)車輛技術(shù)。