2013年中國汽車產業(yè)集群發(fā)展現狀
中國產業(yè)研究報告網訊：
產業(yè)集群是指在特定領域中，一群在地理上集中，且有相互關聯性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、相關產業(yè)的廠商以及相關的機構（如大學、制定標準化的機構、產業(yè)協(xié)會等），由它們構成的群體。產業(yè)集群的機理是通過地域的鄰近性來獲得與促進分工效率，同時降低因頻繁交易而產生過高的交易費用。國際上絕大多數國家汽車產業(yè)都是通過產業(yè)集群的方式予以發(fā)展，如美國的底特律、日本的豐田城等，都是著名的產業(yè)集群。我國汽車工業(yè)存在諸多問題的主要原因之一就是長期的內部配套所導致的，尤其是配套點過于分散，配套規(guī)模過小。
內容選自產業(yè)研究報告網發(fā)布的《2013-2017年中國汽車衡市場分析及投資方向研究報告》
目前，我國汽車產業(yè)散亂局面仍未改觀。不少地方政府都把汽車工業(yè)作為本地區(qū)支柱產業(yè)，在汽車工業(yè)贏利效應的示范下，新的汽車項目紛紛上馬。由于整個汽車工業(yè)競爭不充分，汽車項目贏利過于容易，導致跨地區(qū)的兼并重組地區(qū)間封鎖仍較為嚴重。中國國際經濟發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝認為，在目前我國的汽車產業(yè)中，先進的整車、發(fā)動機廠和落后的配套廠同時并存，既嚴重影響了區(qū)域內的協(xié)作配套，也增加了主機廠的采購成本。汽車工業(yè)的產業(yè)關聯度大了，不僅涉及了上游鋼鐵、有色金屬、橡膠、塑料和玻璃，以及提供裝備的機械、電子、電器等一系列部門，而且其產業(yè)鏈還要延伸到銷售市場網絡、汽車修理、汽車配件、道路交通以及金融、保險等諸多行業(yè)。只有從產業(yè)價值增值的角度，使各個環(huán)節(jié)有機聯結，形成合力，才能造就主導產業(yè)的競爭力，從而帶動整個區(qū)域經濟的發(fā)展。加強企業(yè)間分工協(xié)作，實施產業(yè)集群化，可以實現汽車工業(yè)企業(yè)的規(guī)模經濟效應，也可以為從根本上解決我國汽車工業(yè)產業(yè)結構不合理的問題提供一條可行途徑。
業(yè)內專家指出，在未來幾十年中，我國汽車產業(yè)一直都將面對著持續(xù)的、巨大的、但卻是日益精致的市場需求，而我國汽車產業(yè)現狀又如此問題重重，這一矛盾要求我國汽車產業(yè)必須盡快地采用基于產業(yè)集群的戰(zhàn)略方式來提升競爭優(yōu)勢。他認為，根據我國汽車產量地理集中的現狀，選擇幾個區(qū)域作為汽車發(fā)展方式予以發(fā)展，可以在較短的時間內迅速提升我國汽車產業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。
（一）我國汽車工業(yè)產業(yè)集群競爭優(yōu)勢
1、企業(yè)的低成本競爭優(yōu)勢
一是集群企業(yè)的低生產成本。
完善的汽車產業(yè)集群可以使一家零部件企業(yè)為幾家主機企業(yè)配套，一家主機企業(yè)可以由幾家企業(yè)供貨，這樣零部件企業(yè)和主機企業(yè)都可以實現規(guī)模生產和規(guī)模采購，雙方都提高了規(guī)模經濟性，從而有利于降低成本。同時，產業(yè)集群還可以使企業(yè)得到更多更好的人力資源供應，更加便利的原材料和零部件供應。集群使各企業(yè)經營業(yè)績的可比性提高，可促使集群內企業(yè)間形成相互競爭，相互學習，你追我趕，力爭上游的良好的“產業(yè)氛圍”。所有這些都有利于集群內企業(yè)改善經營管理，降低生產成本，提高經營業(yè)績。
二是低交易成本優(yōu)勢。
汽車產業(yè)集群可使企業(yè)間共享技術、信息和人員，加強交流和合作，提高各企業(yè)的相互信任度和誠信水平，建立以互信和合作為基礎的現代汽車產業(yè)協(xié)作關系，減少企業(yè)間的交易成本，包括搜尋合適的交易對象，買賣雙方談判簽約，監(jiān)督合約執(zhí)行，交易一方違約給另一方造成損失等在市場交易過程中發(fā)生的交易成本。
三是低物流成本。
顯然，產業(yè)內企業(yè)在一定地域內集聚將縮短物料和零部件的運輸距離，壓縮物流成本。
2、產業(yè)的高效協(xié)作競爭優(yōu)勢
汽車工業(yè)產業(yè)集群會形成汽車產業(yè)鏈上企業(yè)在集群區(qū)內的更為緊密的關聯，由此創(chuàng)造上下游企業(yè)間高效率的分工協(xié)作。建立汽車工業(yè)產業(yè)集群區(qū)，吸引各整車和零部件企業(yè)以及其它相關企業(yè)在集群區(qū)內從事專業(yè)化生產，實行精細分工，緊密協(xié)作，有利于促進汽車產業(yè)的專業(yè)化分工和社會化協(xié)作體系的建立和深入發(fā)展。具體講，汽車產業(yè)集群可做到“五個有利于”：①集群內各企業(yè)都專注于某一類產品或某一類業(yè)務開展生產經營，可以提高研發(fā)投入，做精、做專、做深、做細產品或業(yè)務，提高產品的科技含量和附加值，培育品牌，有利于企業(yè)形成核心競爭能力；②集群內企業(yè)開展合作競爭，建立戰(zhàn)略聯盟，會推動資源整合和企業(yè)聯合重組，優(yōu)化產業(yè)資源配置，有利于建立完善的市場機制；③以集群區(qū)內各整車企業(yè)為核心，形成多層、多級的復合協(xié)作體系，有利于順應汽車業(yè)的模塊式發(fā)展和系統(tǒng)化供貨的技術趨勢；④集群內零部件企業(yè)可以做到就近為主機配套，實行準時化生產，提高對客戶需求的響應速度，有利于實現現代汽車工業(yè)的精益生產方式；⑤汽車產業(yè)集群可使產業(yè)鏈的上下游企業(yè)之間加強信息交流和溝通，共享技術和品牌等資源，充分利用技術創(chuàng)新和無形資源的溢出效應，加強企業(yè)間和人員間的學習和合作，有利于促進汽車業(yè)產品的聯合研究開發(fā)，推動汽車的系統(tǒng)開發(fā)和同步開發(fā)工程，使有限的研發(fā)資金在集群區(qū)內得到最為有效的利用，從而節(jié)約研發(fā)成本，縮短開發(fā)周期。
3、區(qū)域經濟競爭優(yōu)勢
產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展密不可分。區(qū)域經濟發(fā)展是以區(qū)域內各支柱產業(yè)和主導產業(yè)的發(fā)展為載體的，一個區(qū)域經濟的競爭優(yōu)勢往往體現在區(qū)域內產業(yè)的競爭優(yōu)勢上。產業(yè)集群為產業(yè)經濟與區(qū)域經濟的共同發(fā)展找到了一個最佳的“契合點”，它可以大力促進區(qū)域經濟健康、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。汽車工業(yè)并不是一個孤立的產業(yè)，它的產業(yè)關聯性極強。汽車工業(yè)需要發(fā)達的相關產業(yè)支持，其發(fā)展也會很好地帶動相關產業(yè)的迅速成長。一般而言，汽車工業(yè)發(fā)展會極大地促進機械、冶金、輕工、電子、紡織等上游產業(yè)和汽車維修服務下游產業(yè)的發(fā)展，并促進汽車貿易和服務業(yè)。一個區(qū)域內，汽車工業(yè)的產業(yè)集群通常又會帶來機械、電子等產業(yè)的集群，它與相關產業(yè)集群相輔相成，相互促進，互動成長。一個區(qū)域擁有成熟的汽車業(yè)產業(yè)集群，一般也會擁有發(fā)展較好的相關產業(yè)集群，這些集群將會共同提升該區(qū)域的經濟發(fā)展層次和水平，提高區(qū)域經濟的國內、國際競爭力。另一方面，汽車工業(yè)等產業(yè)集群的形成和發(fā)展需要教育、科技、咨詢等智力和服務力量的支持和協(xié)作，發(fā)展產業(yè)集群有助于集群區(qū)內各企業(yè)、科研機構、高校、咨詢公司和中介機構之間的產業(yè)化協(xié)作，加速科學技術發(fā)明和智力成果的市場化速度，有效發(fā)展和充分利用各類專業(yè)人才，從而實現各種社會力量優(yōu)勢互補，建立科學的產、學、研一體化體系，加快區(qū)域的新型工業(yè)化進程，推動各行各業(yè)的全面發(fā)展和共同進步。
（二）汽車工業(yè)產業(yè)集群區(qū)域定位
發(fā)展汽車工業(yè)產業(yè)集群首先要解決的是集群區(qū)的選擇問題，即產業(yè)集群的區(qū)域布局問題。集群區(qū)選擇的基本原則是，既要考慮汽車產業(yè)的現實因素，又要考慮歷史因素；既要考慮產業(yè)的比較優(yōu)勢，又要考慮區(qū)位優(yōu)勢；既要考慮汽車產業(yè)本身的因素，又要考慮相關產業(yè)的因素。在國內選擇六大區(qū)塊作為發(fā)展汽車產業(yè)集群的重點區(qū)域，形成以“3+3”以主體的產業(yè)集群區(qū)域布局。
“3+3”中的前一個3為三個大規(guī)模的產業(yè)集群區(qū)，即上海為代表的長三角集群區(qū)、長春為代表的東北老工業(yè)集群區(qū)和武漢為代表的中部集群區(qū)。這些集群區(qū)以上述城市為核心向外展開，區(qū)域半徑為100~200公里。上海區(qū)應以上海大眾和上汽通用等企業(yè)為核心重點發(fā)展以各類型轎車為主的乘用車；長春區(qū)應以一汽及其合資企業(yè)為核心發(fā)展轎、貨、客各類車型；武漢區(qū)應以東風及其合資企業(yè)為核心發(fā)展貨、轎、客各類商用車和乘用車。目前，上海區(qū)由于市區(qū)周邊及江浙民營零部件企業(yè)的快速成長，集群已初步成形，加上優(yōu)越的投資環(huán)境、人才配置和地理位置，這一區(qū)域正顯現出強大的區(qū)位優(yōu)勢吸引力；武漢區(qū)由于東風總部遷往武漢而產生了對漢江流域汽車企業(yè)南移集聚的拉動趨勢；長春區(qū)作為國內發(fā)展汽車工業(yè)最早的地區(qū)，圍繞一汽在長春市集聚了較多的整車和零部件企業(yè)，建立汽車產業(yè)集群區(qū)的基礎較好。
“3+3”中的后一個3為三個中等規(guī)模的產業(yè)集群區(qū)，即京津環(huán)渤海集群區(qū)、廣州為代表的珠三角集群區(qū)、重慶為代表的西部集群區(qū)。這三個集群區(qū)圍繞中心城市，區(qū)域半徑為100~150公里左右。京津區(qū)應以北汽和天津一汽及其合資企業(yè)為核心發(fā)展各類乘用車和商用車，爭取成為國內僅次于長春區(qū)和武漢區(qū)的綜合性汽車生產基地；廣州區(qū)應圍繞廣州本田等合資企業(yè)發(fā)展成國內中高檔轎車的生產基地；重慶區(qū)應以長安公司等整車企業(yè)為核心重點發(fā)展成為中小型乘用車和商用車生產基地。
全國除了這六大集群區(qū)外，還應有3~5個小規(guī)模汽車產業(yè)集群，這些小集群應實行集中一點戰(zhàn)略，專注于某一細分市場，集中生產某一類車型或專用車，主要是重型車、客車和特種車。這些小集群區(qū)可能是沈陽、南京、南昌等等。它們的建立將完全由市場力量決定。這樣，在國內汽車產業(yè)集群較為成熟時，將形成10左右的規(guī)模不等的集群，全國各主要汽車生產企業(yè)和零部件企業(yè)將被納入到這些集群之中，沒有進入這些集群的企業(yè)將因為沒有經濟規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域內協(xié)作優(yōu)勢而被邊緣化，直至被淘汰出局。
六大產業(yè)集群區(qū)應該是我國汽車工業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的重點，前三個集群區(qū)更是重中之重。選擇它們作為集群區(qū)的基本依據是：
①它們是我國當前最大的幾個汽車工業(yè)基地，汽車工業(yè)基礎好，技術力量和企業(yè)實力強；
②處在工業(yè)較發(fā)達的直轄市（京、津、滬、湘、渝）或重工業(yè)基地（吉、鄂），相關工業(yè)發(fā)展水平較高，可以為汽車工業(yè)提供強有力的支持；
③各地都把汽車業(yè)作為支柱產業(yè)給予大力扶持，包括資金、政策、人才方面的扶持；
④區(qū)內都有年產量10萬輛級以上的較大規(guī)模的整車企業(yè)，零部件配套市場容量大，可以吸引較多的零部件企業(yè)進入集群，處在發(fā)達地區(qū)的集群同時又有較大的消費市場；
⑤各區(qū)中整車和零部件企業(yè)數量眾多，生產歷史悠久，汽車工業(yè)可利用的資源如勞動力資源豐富；
⑥各區(qū)中都有國內一流的高等院校或實力較強的汽車科研機構，人才和科技力量雄厚，因此既有人才優(yōu)勢，又有一定的研發(fā)優(yōu)勢；
⑦各集群區(qū)都有多家中外合資、獨資的整車和零部件企業(yè)，而且目前世界九大汽車跨國公司在中國的整車生產基地除寶馬之外都在六大集群區(qū)內，具體為，通用——上汽通用，福特——一汽福特馬自達，豐田——天津一汽豐田，戴—克——北京吉普、北京奔馳，大眾——上海大眾、一汽—大眾，雷諾—日產——東風日產，PSA——東風雪鐵龍，本田——廣州本田、東風本田，區(qū)內形成了中外資源共享、互通有無和共同發(fā)展的良好產業(yè)環(huán)境，具有技術、研發(fā)、品牌、管理等多方優(yōu)勢；
⑧各區(qū)多已形成相對較為完整的專業(yè)化生產和社會化協(xié)作的汽車產業(yè)組織體系，建立了長期且較為固定的合作關系，產業(yè)鏈相對完整；
⑨各區(qū)中心城市都是直轄市或省會城市，并都具有區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略地位，信息網絡、公路、鐵路等基礎設施良好，通訊、交通便利，等等。 我國汽車產業(yè)集群的區(qū)域布局最終應形成“三線”架構。即“東部沿海一線”— —上海區(qū)、廣州區(qū)、京津區(qū)，這一線各區(qū)域經濟發(fā)達，市場廣大，地理位置極其優(yōu)越，水陸運輸極為發(fā)達，過去、現在和將來都會是跨國汽車公司投資中國的首選之地，并將發(fā)展成為中國汽車出口基地；“京廣—京哈一線”——長春區(qū)、京津區(qū)、武漢區(qū)、廣州區(qū)；“沿長江一線”——上海區(qū)、武漢區(qū)、重慶區(qū)。
六大集群區(qū)的建立應以區(qū)內各大整車企業(yè)為依托，以核心城市汽車工業(yè)園區(qū)為核心聚集區(qū)域，以核心城市為基本區(qū)域，以核心城市周邊100~150公里范圍區(qū)域為外圍區(qū)域，形成產業(yè)集群。集群內企業(yè)的區(qū)域布局可以采用“群塊”布局方式，即把某一類項目或某一類企業(yè)放在一個區(qū)域內的布局方式。例如，近幾年發(fā)展較為成功的廣州汽車工業(yè)就利用了這種布局方式。
目前，廣州汽車工業(yè)四大基地并存，東部是以廣州本田為中心的汽車生產貿易基地，北部花都有以廣州風神為龍頭的汽車城，南部南沙地區(qū)是將高起點建立的環(huán)保汽車城，東北部增城地區(qū)將建立一座以寶龍汽車集團為主體的大型汽車城。產業(yè)集群具有不可模仿性和不可復制性。因此，各集群區(qū)在發(fā)展汽車產業(yè)集群時，不應無原則地盲目硬性仿效其它地區(qū)的成功做法，而應該根據實際情況權宜應變，因地制宜。
產業(yè)集群是指在特定領域中，一群在地理上集中，且有相互關聯性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、相關產業(yè)的廠商以及相關的機構（如大學、制定標準化的機構、產業(yè)協(xié)會等），由它們構成的群體。產業(yè)集群的機理是通過地域的鄰近性來獲得與促進分工效率，同時降低因頻繁交易而產生過高的交易費用。國際上絕大多數國家汽車產業(yè)都是通過產業(yè)集群的方式予以發(fā)展，如美國的底特律、日本的豐田城等，都是著名的產業(yè)集群。我國汽車工業(yè)存在諸多問題的主要原因之一就是長期的內部配套所導致的，尤其是配套點過于分散，配套規(guī)模過小。
內容選自產業(yè)研究報告網發(fā)布的《2013-2017年中國汽車衡市場分析及投資方向研究報告》
目前，我國汽車產業(yè)散亂局面仍未改觀。不少地方政府都把汽車工業(yè)作為本地區(qū)支柱產業(yè)，在汽車工業(yè)贏利效應的示范下，新的汽車項目紛紛上馬。由于整個汽車工業(yè)競爭不充分，汽車項目贏利過于容易，導致跨地區(qū)的兼并重組地區(qū)間封鎖仍較為嚴重。中國國際經濟發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝認為，在目前我國的汽車產業(yè)中，先進的整車、發(fā)動機廠和落后的配套廠同時并存，既嚴重影響了區(qū)域內的協(xié)作配套，也增加了主機廠的采購成本。汽車工業(yè)的產業(yè)關聯度大了，不僅涉及了上游鋼鐵、有色金屬、橡膠、塑料和玻璃，以及提供裝備的機械、電子、電器等一系列部門，而且其產業(yè)鏈還要延伸到銷售市場網絡、汽車修理、汽車配件、道路交通以及金融、保險等諸多行業(yè)。只有從產業(yè)價值增值的角度，使各個環(huán)節(jié)有機聯結，形成合力，才能造就主導產業(yè)的競爭力，從而帶動整個區(qū)域經濟的發(fā)展。加強企業(yè)間分工協(xié)作，實施產業(yè)集群化，可以實現汽車工業(yè)企業(yè)的規(guī)模經濟效應，也可以為從根本上解決我國汽車工業(yè)產業(yè)結構不合理的問題提供一條可行途徑。
業(yè)內專家指出，在未來幾十年中，我國汽車產業(yè)一直都將面對著持續(xù)的、巨大的、但卻是日益精致的市場需求，而我國汽車產業(yè)現狀又如此問題重重，這一矛盾要求我國汽車產業(yè)必須盡快地采用基于產業(yè)集群的戰(zhàn)略方式來提升競爭優(yōu)勢。他認為，根據我國汽車產量地理集中的現狀，選擇幾個區(qū)域作為汽車發(fā)展方式予以發(fā)展，可以在較短的時間內迅速提升我國汽車產業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。
（一）我國汽車工業(yè)產業(yè)集群競爭優(yōu)勢
1、企業(yè)的低成本競爭優(yōu)勢
一是集群企業(yè)的低生產成本。
完善的汽車產業(yè)集群可以使一家零部件企業(yè)為幾家主機企業(yè)配套，一家主機企業(yè)可以由幾家企業(yè)供貨，這樣零部件企業(yè)和主機企業(yè)都可以實現規(guī)模生產和規(guī)模采購，雙方都提高了規(guī)模經濟性，從而有利于降低成本。同時，產業(yè)集群還可以使企業(yè)得到更多更好的人力資源供應，更加便利的原材料和零部件供應。集群使各企業(yè)經營業(yè)績的可比性提高，可促使集群內企業(yè)間形成相互競爭，相互學習，你追我趕，力爭上游的良好的“產業(yè)氛圍”。所有這些都有利于集群內企業(yè)改善經營管理，降低生產成本，提高經營業(yè)績。
二是低交易成本優(yōu)勢。
汽車產業(yè)集群可使企業(yè)間共享技術、信息和人員，加強交流和合作，提高各企業(yè)的相互信任度和誠信水平，建立以互信和合作為基礎的現代汽車產業(yè)協(xié)作關系，減少企業(yè)間的交易成本，包括搜尋合適的交易對象，買賣雙方談判簽約，監(jiān)督合約執(zhí)行，交易一方違約給另一方造成損失等在市場交易過程中發(fā)生的交易成本。
三是低物流成本。
顯然，產業(yè)內企業(yè)在一定地域內集聚將縮短物料和零部件的運輸距離，壓縮物流成本。
2、產業(yè)的高效協(xié)作競爭優(yōu)勢
汽車工業(yè)產業(yè)集群會形成汽車產業(yè)鏈上企業(yè)在集群區(qū)內的更為緊密的關聯，由此創(chuàng)造上下游企業(yè)間高效率的分工協(xié)作。建立汽車工業(yè)產業(yè)集群區(qū)，吸引各整車和零部件企業(yè)以及其它相關企業(yè)在集群區(qū)內從事專業(yè)化生產，實行精細分工，緊密協(xié)作，有利于促進汽車產業(yè)的專業(yè)化分工和社會化協(xié)作體系的建立和深入發(fā)展。具體講，汽車產業(yè)集群可做到“五個有利于”：①集群內各企業(yè)都專注于某一類產品或某一類業(yè)務開展生產經營，可以提高研發(fā)投入，做精、做專、做深、做細產品或業(yè)務，提高產品的科技含量和附加值，培育品牌，有利于企業(yè)形成核心競爭能力；②集群內企業(yè)開展合作競爭，建立戰(zhàn)略聯盟，會推動資源整合和企業(yè)聯合重組，優(yōu)化產業(yè)資源配置，有利于建立完善的市場機制；③以集群區(qū)內各整車企業(yè)為核心，形成多層、多級的復合協(xié)作體系，有利于順應汽車業(yè)的模塊式發(fā)展和系統(tǒng)化供貨的技術趨勢；④集群內零部件企業(yè)可以做到就近為主機配套，實行準時化生產，提高對客戶需求的響應速度，有利于實現現代汽車工業(yè)的精益生產方式；⑤汽車產業(yè)集群可使產業(yè)鏈的上下游企業(yè)之間加強信息交流和溝通，共享技術和品牌等資源，充分利用技術創(chuàng)新和無形資源的溢出效應，加強企業(yè)間和人員間的學習和合作，有利于促進汽車業(yè)產品的聯合研究開發(fā)，推動汽車的系統(tǒng)開發(fā)和同步開發(fā)工程，使有限的研發(fā)資金在集群區(qū)內得到最為有效的利用，從而節(jié)約研發(fā)成本，縮短開發(fā)周期。
3、區(qū)域經濟競爭優(yōu)勢
產業(yè)集群與區(qū)域經濟發(fā)展密不可分。區(qū)域經濟發(fā)展是以區(qū)域內各支柱產業(yè)和主導產業(yè)的發(fā)展為載體的，一個區(qū)域經濟的競爭優(yōu)勢往往體現在區(qū)域內產業(yè)的競爭優(yōu)勢上。產業(yè)集群為產業(yè)經濟與區(qū)域經濟的共同發(fā)展找到了一個最佳的“契合點”，它可以大力促進區(qū)域經濟健康、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。汽車工業(yè)并不是一個孤立的產業(yè)，它的產業(yè)關聯性極強。汽車工業(yè)需要發(fā)達的相關產業(yè)支持，其發(fā)展也會很好地帶動相關產業(yè)的迅速成長。一般而言，汽車工業(yè)發(fā)展會極大地促進機械、冶金、輕工、電子、紡織等上游產業(yè)和汽車維修服務下游產業(yè)的發(fā)展，并促進汽車貿易和服務業(yè)。一個區(qū)域內，汽車工業(yè)的產業(yè)集群通常又會帶來機械、電子等產業(yè)的集群，它與相關產業(yè)集群相輔相成，相互促進，互動成長。一個區(qū)域擁有成熟的汽車業(yè)產業(yè)集群，一般也會擁有發(fā)展較好的相關產業(yè)集群，這些集群將會共同提升該區(qū)域的經濟發(fā)展層次和水平，提高區(qū)域經濟的國內、國際競爭力。另一方面，汽車工業(yè)等產業(yè)集群的形成和發(fā)展需要教育、科技、咨詢等智力和服務力量的支持和協(xié)作，發(fā)展產業(yè)集群有助于集群區(qū)內各企業(yè)、科研機構、高校、咨詢公司和中介機構之間的產業(yè)化協(xié)作，加速科學技術發(fā)明和智力成果的市場化速度，有效發(fā)展和充分利用各類專業(yè)人才，從而實現各種社會力量優(yōu)勢互補，建立科學的產、學、研一體化體系，加快區(qū)域的新型工業(yè)化進程，推動各行各業(yè)的全面發(fā)展和共同進步。
（二）汽車工業(yè)產業(yè)集群區(qū)域定位
發(fā)展汽車工業(yè)產業(yè)集群首先要解決的是集群區(qū)的選擇問題，即產業(yè)集群的區(qū)域布局問題。集群區(qū)選擇的基本原則是，既要考慮汽車產業(yè)的現實因素，又要考慮歷史因素；既要考慮產業(yè)的比較優(yōu)勢，又要考慮區(qū)位優(yōu)勢；既要考慮汽車產業(yè)本身的因素，又要考慮相關產業(yè)的因素。在國內選擇六大區(qū)塊作為發(fā)展汽車產業(yè)集群的重點區(qū)域，形成以“3+3”以主體的產業(yè)集群區(qū)域布局。
“3+3”中的前一個3為三個大規(guī)模的產業(yè)集群區(qū)，即上海為代表的長三角集群區(qū)、長春為代表的東北老工業(yè)集群區(qū)和武漢為代表的中部集群區(qū)。這些集群區(qū)以上述城市為核心向外展開，區(qū)域半徑為100~200公里。上海區(qū)應以上海大眾和上汽通用等企業(yè)為核心重點發(fā)展以各類型轎車為主的乘用車；長春區(qū)應以一汽及其合資企業(yè)為核心發(fā)展轎、貨、客各類車型；武漢區(qū)應以東風及其合資企業(yè)為核心發(fā)展貨、轎、客各類商用車和乘用車。目前，上海區(qū)由于市區(qū)周邊及江浙民營零部件企業(yè)的快速成長，集群已初步成形，加上優(yōu)越的投資環(huán)境、人才配置和地理位置，這一區(qū)域正顯現出強大的區(qū)位優(yōu)勢吸引力；武漢區(qū)由于東風總部遷往武漢而產生了對漢江流域汽車企業(yè)南移集聚的拉動趨勢；長春區(qū)作為國內發(fā)展汽車工業(yè)最早的地區(qū)，圍繞一汽在長春市集聚了較多的整車和零部件企業(yè)，建立汽車產業(yè)集群區(qū)的基礎較好。
“3+3”中的后一個3為三個中等規(guī)模的產業(yè)集群區(qū)，即京津環(huán)渤海集群區(qū)、廣州為代表的珠三角集群區(qū)、重慶為代表的西部集群區(qū)。這三個集群區(qū)圍繞中心城市，區(qū)域半徑為100~150公里左右。京津區(qū)應以北汽和天津一汽及其合資企業(yè)為核心發(fā)展各類乘用車和商用車，爭取成為國內僅次于長春區(qū)和武漢區(qū)的綜合性汽車生產基地；廣州區(qū)應圍繞廣州本田等合資企業(yè)發(fā)展成國內中高檔轎車的生產基地；重慶區(qū)應以長安公司等整車企業(yè)為核心重點發(fā)展成為中小型乘用車和商用車生產基地。
全國除了這六大集群區(qū)外，還應有3~5個小規(guī)模汽車產業(yè)集群，這些小集群應實行集中一點戰(zhàn)略，專注于某一細分市場，集中生產某一類車型或專用車，主要是重型車、客車和特種車。這些小集群區(qū)可能是沈陽、南京、南昌等等。它們的建立將完全由市場力量決定。這樣，在國內汽車產業(yè)集群較為成熟時，將形成10左右的規(guī)模不等的集群，全國各主要汽車生產企業(yè)和零部件企業(yè)將被納入到這些集群之中，沒有進入這些集群的企業(yè)將因為沒有經濟規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域內協(xié)作優(yōu)勢而被邊緣化，直至被淘汰出局。
六大產業(yè)集群區(qū)應該是我國汽車工業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的重點，前三個集群區(qū)更是重中之重。選擇它們作為集群區(qū)的基本依據是：
①它們是我國當前最大的幾個汽車工業(yè)基地，汽車工業(yè)基礎好，技術力量和企業(yè)實力強；
②處在工業(yè)較發(fā)達的直轄市（京、津、滬、湘、渝）或重工業(yè)基地（吉、鄂），相關工業(yè)發(fā)展水平較高，可以為汽車工業(yè)提供強有力的支持；
③各地都把汽車業(yè)作為支柱產業(yè)給予大力扶持，包括資金、政策、人才方面的扶持；
④區(qū)內都有年產量10萬輛級以上的較大規(guī)模的整車企業(yè)，零部件配套市場容量大，可以吸引較多的零部件企業(yè)進入集群，處在發(fā)達地區(qū)的集群同時又有較大的消費市場；
⑤各區(qū)中整車和零部件企業(yè)數量眾多，生產歷史悠久，汽車工業(yè)可利用的資源如勞動力資源豐富；
⑥各區(qū)中都有國內一流的高等院校或實力較強的汽車科研機構，人才和科技力量雄厚，因此既有人才優(yōu)勢，又有一定的研發(fā)優(yōu)勢；
⑦各集群區(qū)都有多家中外合資、獨資的整車和零部件企業(yè)，而且目前世界九大汽車跨國公司在中國的整車生產基地除寶馬之外都在六大集群區(qū)內，具體為，通用——上汽通用，福特——一汽福特馬自達，豐田——天津一汽豐田，戴—克——北京吉普、北京奔馳，大眾——上海大眾、一汽—大眾，雷諾—日產——東風日產，PSA——東風雪鐵龍，本田——廣州本田、東風本田，區(qū)內形成了中外資源共享、互通有無和共同發(fā)展的良好產業(yè)環(huán)境，具有技術、研發(fā)、品牌、管理等多方優(yōu)勢；
⑧各區(qū)多已形成相對較為完整的專業(yè)化生產和社會化協(xié)作的汽車產業(yè)組織體系，建立了長期且較為固定的合作關系，產業(yè)鏈相對完整；
⑨各區(qū)中心城市都是直轄市或省會城市，并都具有區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略地位，信息網絡、公路、鐵路等基礎設施良好，通訊、交通便利，等等。 我國汽車產業(yè)集群的區(qū)域布局最終應形成“三線”架構。即“東部沿海一線”— —上海區(qū)、廣州區(qū)、京津區(qū)，這一線各區(qū)域經濟發(fā)達，市場廣大，地理位置極其優(yōu)越，水陸運輸極為發(fā)達，過去、現在和將來都會是跨國汽車公司投資中國的首選之地，并將發(fā)展成為中國汽車出口基地；“京廣—京哈一線”——長春區(qū)、京津區(qū)、武漢區(qū)、廣州區(qū)；“沿長江一線”——上海區(qū)、武漢區(qū)、重慶區(qū)。
六大集群區(qū)的建立應以區(qū)內各大整車企業(yè)為依托，以核心城市汽車工業(yè)園區(qū)為核心聚集區(qū)域，以核心城市為基本區(qū)域，以核心城市周邊100~150公里范圍區(qū)域為外圍區(qū)域，形成產業(yè)集群。集群內企業(yè)的區(qū)域布局可以采用“群塊”布局方式，即把某一類項目或某一類企業(yè)放在一個區(qū)域內的布局方式。例如，近幾年發(fā)展較為成功的廣州汽車工業(yè)就利用了這種布局方式。
目前，廣州汽車工業(yè)四大基地并存，東部是以廣州本田為中心的汽車生產貿易基地，北部花都有以廣州風神為龍頭的汽車城，南部南沙地區(qū)是將高起點建立的環(huán)保汽車城，東北部增城地區(qū)將建立一座以寶龍汽車集團為主體的大型汽車城。產業(yè)集群具有不可模仿性和不可復制性。因此，各集群區(qū)在發(fā)展汽車產業(yè)集群時，不應無原則地盲目硬性仿效其它地區(qū)的成功做法，而應該根據實際情況權宜應變，因地制宜。
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