職業(yè)教育的改革與發(fā)展分析

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合；擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度，開展進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

    以貢獻(xiàn)和能力為依據(jù)，按照企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織等多方共同參與的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。 

    為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，教育部制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》，從解決問題入手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展。主要在以下幾個(gè)領(lǐng)域積極行動(dòng)： 

    首先，實(shí)施職業(yè)教育發(fā)展新戰(zhàn)略。 

    一是強(qiáng)化職業(yè)教育的公益性。各級(jí)政府明確職業(yè)教育各自的職責(zé)分工，協(xié)同配合，切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、政策制定、管理監(jiān)督和信息服務(wù)等政府職責(zé)。 

    二是調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。政府不僅要履行舉辦、支持和發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，而且更要履行鼓勵(lì)行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展、企業(yè)參與職業(yè)教育改革和社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育的職責(zé)；完善鼓勵(lì)政策，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化；建立產(chǎn)教對(duì)話協(xié)作和校企一體辦學(xué)機(jī)制。 

    三是突出職業(yè)教育的區(qū)域性。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合；擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度，開展進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。 

    四是增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性。以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策；改革招生和教學(xué)模式；推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度、完善就業(yè)準(zhǔn)入制度；建立健全職業(yè)教育課程銜接體系、鼓勵(lì)畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)；提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇等，吸引更多青少年接受職業(yè)教育。 

    其次，開拓職業(yè)教育改革新領(lǐng)域。 

    一是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通教育、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與終身教育。 

    二是健全職業(yè)教育管理體制。政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。從中央到地方，各級(jí)政府建立和完善政府職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、工信等各部門的職能、管理和政策優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展。 

    三是完善職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的多元辦學(xué)機(jī)制。探索建立政府、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)等各方推進(jìn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的成本分擔(dān)機(jī)制。 

    四是改革技能型人才培養(yǎng)模式。改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，密切與企業(yè)的聯(lián)系，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，促進(jìn)知識(shí)傳授與生產(chǎn)實(shí)踐的緊密銜接。構(gòu)建具有鮮明特色的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境。以貢獻(xiàn)和能力為依據(jù)，按照企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織等多方共同參與的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。 

    五是創(chuàng)新職業(yè)教育改革載體。持續(xù)開展“產(chǎn)教對(duì)話”，推進(jìn)職業(yè)教育與國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)校與企業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)“校企一體”，促進(jìn)育人過程與生產(chǎn)過程中各要素的深度對(duì)接。 

    六是建設(shè)職業(yè)教育國家制度。修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》；完善職業(yè)學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、教師企業(yè)實(shí)踐、集團(tuán)化辦學(xué)等制度；制定政府購買職業(yè)教育培訓(xùn)的政策等等。