2013年生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)綠色壁壘問題分析

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是規(guī)避綠色壁壘的最佳戰(zhàn)略 

    1、生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，或復(fù)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，是在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程學(xué)方法的基礎(chǔ)上，通過不同子系統(tǒng)在時(shí)間或空間上的復(fù)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益同步提高的可持續(xù)農(nóng)業(yè)類型。它是以生物組分為核心的生物—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)。通過在時(shí)間與空間上改善系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、增加系統(tǒng)中的養(yǎng)分循環(huán)和強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)的管理來提高系統(tǒng)生產(chǎn)力。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國生態(tài)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)與未來發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》 

    2、生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品——有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品具有顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)： 

    (1)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品順應(yīng)了人們回歸自然、追求飲食健康的潮流，與轉(zhuǎn)基因食品相比具有顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 

    (2)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品還具有鮮明的特性。豐富多彩的自然條件和多樣化生物資源會(huì)造就多樣化和個(gè)性化的產(chǎn)品。 

    (3)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)容量增長潛力巨大。 

    3、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能充分利用我國資源優(yōu)勢(shì)我國各地氣候、土壤、雨量、日照、海拔等條件千差萬別，農(nóng)畜產(chǎn)品資源十分豐富，有利于形成物種資源循環(huán)，為能量利用和多級(jí)轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件，適于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。 

    二、中國發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)的政策取向 

    1、要為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府部門要大力改善生態(tài)環(huán)境，綜合治理水土流失，改善土壤質(zhì)量；提高城市垃圾和污水處理率，減少垃圾和污水排放量；加大水污染治理力度，建設(shè)一批關(guān)系全局的大型水利樞紐和調(diào)水工程，改善農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水條件。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)種子工程建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品品種改良步伐，引進(jìn)和推廣綠色高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)生產(chǎn)加工方式，為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。 

    2、促進(jìn)不同模式生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)組合技術(shù)開發(fā)與推廣的政策支持，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)健康知識(shí)的宣傳與普及工作，并促使各級(jí)基層組織努力挖掘自身潛力，因地制宜地發(fā)展各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)干部的科普教育和技術(shù)培訓(xùn)，并積極組織資金保障生態(tài)型農(nóng)業(yè)改造的前期投入；頒布生態(tài)、環(huán)境效益的量化標(biāo)準(zhǔn)，并以征收生態(tài)、環(huán)境保護(hù)調(diào)節(jié)稅等辦法將外部因素內(nèi)部化，保證生態(tài)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，以市場(chǎng)的力量促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式的逐步淘汰和生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的長足發(fā)展；改革農(nóng)村土地制度，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。 

    3、建立比較完備的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，要制定嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并由權(quán)威機(jī)構(gòu)主持綠色標(biāo)志認(rèn)證工作，給有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品貼上綠色標(biāo)簽，使自己的產(chǎn)品符合國際認(rèn)證制度，明確昭示產(chǎn)品的優(yōu)秀特質(zhì)，提高有機(jī)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。 

    4、加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的服務(wù)與引導(dǎo)，生產(chǎn)經(jīng)營者和決策當(dāng)局必須充分掌握市場(chǎng)信息，對(duì)國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有足夠了解。在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，也要考慮不同資源稟賦而產(chǎn)生的比較優(yōu)勢(shì)問題，從我國的實(shí)際出發(fā)，應(yīng)發(fā)展勞動(dòng)密集型的、國際市場(chǎng)上有效需求充足的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。 

    三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)突破綠色壁壘的措施 

    1、充分利用WTO的相關(guān)規(guī)則，積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭(zhēng)。 

    2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品自身的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)該盡快采取措施，杜絕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)的短期行為，防止掠奪性地利用農(nóng)業(yè)資源。同時(shí)，政府也應(yīng)該派出大量的農(nóng)業(yè)科技人員，指導(dǎo)我國出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，使整個(gè)生產(chǎn)、加工過程都符合環(huán)保要求。 

    大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，在較大范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)生態(tài)園（比如在一個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)范圍內(nèi)），使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工在一個(gè)較大的范圍內(nèi)符合綠色環(huán)保要求。政府應(yīng)主要從政策上對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)園予以鼓勵(lì)和支持，并獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品加工進(jìn)行無公害化處理的單位和個(gè)人。 

    3、加強(qiáng)國際協(xié)作，回避少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國家的綠色壁壘。通過加強(qiáng)與其他發(fā)展中國家的國際協(xié)作，并與之進(jìn)行國際貿(mào)易，擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。同時(shí)，推進(jìn)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，如在東南亞等地區(qū)建立相互信任的國際貿(mào)易區(qū)，暫時(shí)回避歐美各國設(shè)置的綠色壁壘。 

    4、盡快建立健全我國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，并不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平，盡快與國際接軌。建立健全我國的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平和完善自己的檢驗(yàn)檢疫手段，顯得尤其重要。它一方面可以保護(hù)本國公民的健康，另一方面也有利于沖破歐美國家的綠色壁壘，增加我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。 

    同時(shí)，政府應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，并在全國范圍內(nèi)規(guī)范綠色環(huán)保標(biāo)志的申請(qǐng)與使用，使環(huán)保意識(shí)深入人心。同時(shí)，凡使用綠色環(huán)保標(biāo)志必須得到有關(guān)部門的認(rèn)可，實(shí)行許可證制度。 

    5、集團(tuán)經(jīng)營，創(chuàng)中國的品牌產(chǎn)品。 

    作為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，應(yīng)該改變過去散兵游擊式的經(jīng)營方式，實(shí)行較大范圍內(nèi)集團(tuán)經(jīng)營。在生產(chǎn)、加工、出口等各環(huán)節(jié)上都執(zhí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，乃至出口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，創(chuàng)出中國的品牌農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，針對(duì)國際市場(chǎng)情況，從出口產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量及檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，宏觀控制，嚴(yán)格禁止不合要求的農(nóng)產(chǎn)品出口，以減少不必要的貿(mào)易爭(zhēng)端。 

    綠色壁壘是一種動(dòng)態(tài)的，而非靜態(tài)的，這就要求我國要大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高自身的科學(xué)技術(shù)水平。一旦科技水平達(dá)到甚至超過發(fā)達(dá)國家，綠色壁里也就失去了它賴以生存的土壤，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口就會(huì)暢通無阻。