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當(dāng)前位置： 主頁 > 產(chǎn)業(yè)觀察 > 農(nóng)林牧漁 >  我國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

我國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

Tag：種子  
    內(nèi)容摘要：據(jù)有關(guān)專家測算,“九五”期間良種在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻份額己從“八五”末的29%上升到近兩年的36%,增長了7個百分點,推廣了“八五”以來審定的新品種1200多個,主要農(nóng)作物生產(chǎn)用種基本更換了一次,良種覆蓋率達到95%。 

    1949一1957年:“家家種田,戶戶留種”階段 

    在這一時期,全國各級農(nóng)業(yè)部門成立了種子機構(gòu),實行行政，技術(shù)兩位一體。1950年2月,農(nóng)業(yè)部召開華北農(nóng)業(yè)技術(shù)會議,制定了《糧食作物良種普及計劃實施方案》,提出就地選種就地推廣的原則,農(nóng)村普遍實行“家家種田,戶戶留種”,其基本內(nèi)容可以描述為:農(nóng)戶擁有土地,按照自愿的原則,國家鼓勵農(nóng)民自己留種"其制度變遷的績效在于:廣大農(nóng)民開展起大規(guī)模的群選群繁運動.到國民經(jīng)濟恢復(fù)時期(l950一1952年)的后期,省、專區(qū)、縣級國營農(nóng)場發(fā)展較快,并承擔(dān)良種繁育的任務(wù)。這一制度在當(dāng)時一定程度上促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但這種方式只能適用于生產(chǎn)水平低的狀況,由于戶戶留種,鄰里串換,易造成品種混雜。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國農(nóng)作物種子市場分析及投資方向研究報告》 

    1958一1977年:“四自一輔”階段 

    這期間農(nóng)村普遍成立了農(nóng)村生產(chǎn)合作社,原有的家家種田,戶戶留種已不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要.中央政府在1958年召開全國種子工作會議,會議提出:主要依靠群眾,自繁，自選，自留，自用，輔之以必要的調(diào)劑,即“四自一輔”。當(dāng)時的種子機構(gòu)實行了行政，技術(shù)，經(jīng)營三位一體的經(jīng)營方針,種子經(jīng)營從繁育，選擇，留種，用種，儲藏，保管一條龍,有效的防止了品種的混雜。1962年《中共中央關(guān)于加強種子工作的決定》明確提出“種子第一,不可侵犯”,將種子工作提到新的高度。“四自一輔”制度的基本內(nèi)容可以描述為:在“四自一輔”方針的指導(dǎo)下,在全國各地建立起的以縣良種場為骨干，公社良種場為橋梁,生產(chǎn)隊種子田為基礎(chǔ)的三級良種繁育推廣體系。全國范圍內(nèi)也陸續(xù)建立起種子機構(gòu),由于我國長期處于統(tǒng)一集中的計劃經(jīng)濟體制下,種子機構(gòu)帶有濃厚行政色彩,各級種子機構(gòu)都是農(nóng)業(yè)行政部門的直屬單位,依靠行政權(quán)力和技術(shù)指導(dǎo),完成良種推廣任務(wù)。此時種子體系建設(shè)初具規(guī)模,全國各省、地、縣已經(jīng)建立了完整的種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種問題得到基本解決。 

    1978一1994年:“四化一供”階段 

    隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和科學(xué)種田水平的提高,/四自一輔琳子工作已不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。1978年4月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)林部《關(guān)于加強種子工作的報告》,批準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)建立種子公司和種子生產(chǎn)基地,并繼續(xù)實行行政，技術(shù)，經(jīng)營三位一體"同時要實現(xiàn)品種布向區(qū)域化，種子生產(chǎn)專業(yè)化，加工機械化及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,以縣為單位組織統(tǒng)一供種,即/四化一供0"種 

    子產(chǎn)業(yè)制度實行計劃和市場雙軌制,種子產(chǎn)業(yè)進入一個新的發(fā)展階段。1978年原農(nóng)林部成立中國種子公司,隨后各省，地，縣相繼成立種子公司(站),到1993年,全國各級國有種子公司己達近2700家,其中縣級種子公司(站)2323個,地，市級種子公司(站)330個,省級種子公司(不包括臺灣)30家,各級國有種子公司每年供應(yīng)良種35億kg,其中雜交玉米，雜交水稻種子經(jīng)營量達10億kg.1980年,我國取消了對非主要種子的計劃管制,實行市場調(diào)節(jié),對主要種子仍然實行計劃供應(yīng),由國有種子公司壟斷經(jīng)營,這標(biāo)志著我國的種子市場開始起步,這便開始了我國種子的“雙軌制”階段"在這個階段,以蔬菜種子為代表的非主要種子 

    得以自由交易,成為我國種子市場的先導(dǎo). “四化一供”制度極大推動了我國種子事業(yè)的發(fā)展,在我國種子發(fā)展史上發(fā)揮了重要作用。“四化一供”制度對于提高制種產(chǎn)量,改善種子質(zhì)量,保證種子的純度和典型性有較大推動作用. “四化一供”制度可以節(jié)約人力，物力和財力。專業(yè)化制種才能保證種子的機械加工,種子精選后又可以節(jié)約播種量"同時, “四化一供”制度實現(xiàn)品種布局區(qū)域化以后,改變了品種多，亂，雜現(xiàn)象,保證優(yōu)良品種潛力的發(fā)揮。1989年國務(wù)院頒布實施“中華人民共和國種子管理條例”,為各級種子管理部門強化種子管理提供了法律依據(jù).這一時期,種子事業(yè)得到全面快速推進,是中國種子產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展階段。 

    1995一1999年:實施種子工程階段 

    這個階段是進入了適應(yīng)市場經(jīng)濟體制,以實施種子工程,建設(shè)現(xiàn)代化種子產(chǎn)業(yè)為重點的新時期。國務(wù)院在1995年9月召開全國種子工作會議。創(chuàng)建種子工程,推動農(nóng)業(yè)上新臺階成為會議的主題,我國種子工作從此進入了一個新的階段。種子工程的主要內(nèi)容是建立五個系統(tǒng) (良種引進，生產(chǎn)繁殖，加工包裝，推廣銷售，宏觀管理)。抓好幾個環(huán)節(jié)包括資源收集，育種，試驗，生產(chǎn)，加工，推廣，營銷，管理等,最終實現(xiàn)四個根本性轉(zhuǎn)變,即由傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)向集約化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變:由分散的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營向?qū)I(yè)化的大中型企業(yè)或企業(yè)集團轉(zhuǎn)變;由行政區(qū)域的自給性生產(chǎn)經(jīng)營向社會化，國際化，市場化轉(zhuǎn)變:由科研，生產(chǎn)，經(jīng)營相互脫節(jié)向育，繁，推一體化轉(zhuǎn)變,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代化種子產(chǎn)業(yè)體系.我國實施“種子工程”的步驟主要以種子加工和包裝為突破口,建設(shè)種子生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),促進種子生產(chǎn)專業(yè)化。種子工程作為“九五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的新增長點,自1995年創(chuàng)建實施以來,在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速良種培育，推廣，改革管理體制和經(jīng)營機制,強化種子生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面,取得了較大的成績。據(jù)有關(guān)專家測算,“九五”期間良種在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻份額己從“八五”末的29%上升到近兩年的36%,增長了7個百分點,推廣了“八五”以來審定的新品種1200多個,主要農(nóng)作物生產(chǎn)用種基本更換了一次,良種覆蓋率達到95%。 

    2000年以來:種子市場化制度 

    為了防止國外大型種業(yè)集團對國內(nèi)企業(yè)的沖擊,提高國內(nèi)種業(yè)企業(yè)的整體競爭力,國家采取了先對內(nèi)資企業(yè)全面開放的策略。2000年12月1日專門頒布實施了《種子法》,取消了國家對主要種子的管制,放開了種子的育、繁、銷環(huán)節(jié),在市場利潤的吸引下,各種種子企業(yè)紛紛成立,打破了原國有種子公司一統(tǒng)天下的局面,從而拉開了中國種子產(chǎn)業(yè)激烈競爭的序幕,“種子法”頒布實施,使種子產(chǎn)業(yè)制度,上升為法律高度。“種子法”對種子公司的經(jīng)營范圍，注冊資金，種子品種的審定，注冊和登記，品種保護等都做了詳細的規(guī)定,種子市場加快整合,企業(yè)不斷發(fā)展壯大,加快了種子化進程。自1949年以來,我國政府都特別重視種子工作,保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對種子的需要,同時,種子生產(chǎn)對提高作物的產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高復(fù)種指數(shù)，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，以及引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

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