2013年我國(guó)供應(yīng)鏈管理外包服務(wù)行業(yè)主管部門與監(jiān)管體制

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    1、行業(yè)主管部門

    目前，我國(guó)供應(yīng)鏈管理外包服務(wù)行業(yè)按行業(yè)劃分屬于現(xiàn)代物流行業(yè)大類。根據(jù)國(guó)務(wù)院于2004 年8 月1 日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》要求，為加強(qiáng)綜合組織協(xié)調(diào)，國(guó)家建立了由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，商務(wù)部等有關(guān)部門和協(xié)會(huì)參加的全國(guó)現(xiàn)代物流工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成員由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、公安部、財(cái)政部、工商總局、稅務(wù)總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門及有關(guān)協(xié)會(huì)組成，主要職能是提出現(xiàn)代物流發(fā)展政策、協(xié)調(diào)全國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃、研究解決發(fā)展中的重大問題，組織推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等。根據(jù)上述意見，目前國(guó)家已取消了針對(duì)物流行業(yè)的行政性審批，因此本公司所處的現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈管理外包服務(wù)行業(yè)已屬于完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，不存在市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)額度等限制。

    2、行業(yè)監(jiān)管法規(guī)和政策

    近幾年國(guó)家還陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的法律法規(guī)，如國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》，鐵道部頒布的《鐵路貨物運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，通部頒布的《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》，中國(guó)民航總局頒布的《中國(guó)民用航空貨物國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則》等法律法規(guī)。此外，《港口法》、《運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入條例》、《管道法》、《城市公共交通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)也將相繼出臺(tái)，《鐵路法》、《公路法》、《民航法》也在修訂之中。由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)組織專家研究制定的《物流術(shù)語(yǔ)》已成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

    國(guó)務(wù)院八個(gè)部委發(fā)布了《全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)2005－2010 年發(fā)展規(guī)劃》、國(guó)家質(zhì)檢總局與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布了《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》。物流標(biāo)準(zhǔn)化工作全面啟動(dòng)。行業(yè)組織通過物流企業(yè)等級(jí)評(píng)定和開展競(jìng)爭(zhēng)力排名推動(dòng)物流企業(yè)的自身建設(shè)和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)。

    2005 年12 月29 日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，對(duì)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)的37 家物流企業(yè)開展?fàn)I業(yè)

    稅差額納稅試點(diǎn)工作，逐步解決物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅重復(fù)納稅問題。2005 年11 月28 日，海關(guān)總署發(fā)布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》，為第三方物流企業(yè)提供一體化國(guó)際物流服務(wù)掃清了障礙。2006 年-2008 年，深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并已開始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)促進(jìn)政策。其中，深圳市已明確將物流產(chǎn)業(yè)作為支持深圳市二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并初步制定了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略；北京市就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行了比較全面的研究和規(guī)劃；天津市也根據(jù)其城市功能定位和物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。

    2009 年2 月25 日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。至此，物流行業(yè)正式列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的名單之中。