我國城市生活垃圾處理標準體系進一步提升

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    （一）垃圾處理標準備受關(guān)注 

    目前，與垃圾從收集到處理過程中的各環(huán)節(jié)技術(shù)要求相對應的工程技術(shù)標準有《生活垃圾分類收集方法與評價標準》；《生活垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)范》；《生活垃圾堆肥處理工程技術(shù)規(guī)范》；《生活垃圾衛(wèi)生填埋工程技術(shù)規(guī)范》以及《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國垃圾處理機市場分析及投資方向研究報告》 

    這些標準作為通用技術(shù)標準，在轉(zhuǎn)運站的選址，規(guī)模、建設(shè)和環(huán)境、分選設(shè)備、中轉(zhuǎn)設(shè)備和設(shè)施；在堆肥原料、堆肥工藝、環(huán)境保護、堆肥廠的設(shè)計、施工驗收；在焚燒廠的總體工藝，生活垃圾產(chǎn)量與特性分析，垃圾接收、儲存、運輸、焚燒系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、垃圾熱能利用系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、儀表和自動化控制、建筑與結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護、工程施工與驗收；在填埋場的選址、填埋物、填埋場施工、填埋作業(yè)、管理、填埋場評價及驗收等各方面從設(shè)計、施工、驗收均提出了技術(shù)要求。 

    除了上述通用標準，我國垃圾處理體系中對各種垃圾處理設(shè)施的運行管理過程也有相應的專門標準。目前，這一層次的專用標準已有《城市生活垃圾填埋場運行維護技術(shù)規(guī)程》，《城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行維護技術(shù)規(guī)程》（在編），《生活垃圾焚燒處理廠運行維護及其安全技術(shù)規(guī)程》（待編）。 

    （二）垃圾處理是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分 

    垃圾的處理和處置是公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，也是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。對這部分基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)除了制定相應的工程技術(shù)標準外，國家還對整個項目進行宏觀控制，制定了工程項目建設(shè)標準。 

    1998年以來，建設(shè)部、國家計委相繼發(fā)布實施了《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標準》、《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標準》、《城市生活垃圾堆肥處理工程項目建設(shè)標準》。工程項目建設(shè)標準的制定使垃圾處理項目從立項開始就按照國家建設(shè)和計劃主管部門的要求來進行。項目建設(shè)標準對項目決策和建設(shè)中有關(guān)政策、技術(shù)、經(jīng)濟等方面做出規(guī)定，對建設(shè)項目在技術(shù)、經(jīng)濟、管理上起宏觀調(diào)控作用，具有較強的政策性。該標準對垃圾處理過程中涉及到的建設(shè)原則、國家有關(guān)的經(jīng)濟建設(shè)方針、有關(guān)的行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)合理利用資源、能源、土地以及環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的相關(guān)條款，以強制性為主，要求項目在決策和建設(shè)中，有關(guān)各方認真貫徹執(zhí)行。對處理設(shè)施在選址、建設(shè)規(guī)模與項目構(gòu)成、主體工程與設(shè)備、配套工程、建設(shè)用地與建筑標準、運營管理與勞動定員、主要技術(shù)經(jīng)濟指標等方面，雖做出規(guī)定，但以指導性為主，由投資者、業(yè)主自主決定。 

    項目建設(shè)標準是為項目前期決策和合理確定項目建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標準，建設(shè)標準中的內(nèi)容綜合體現(xiàn)在項目建設(shè)中國家對該項目的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟政策，對項目在技術(shù)、經(jīng)濟、管理上起宏觀調(diào)控作用，具有一定的政策性和適用性。它是為有關(guān)部門、咨詢、設(shè)計、建設(shè)單位的有關(guān)人員使用。而工程技術(shù)標準是根據(jù)項目在勘察、設(shè)計、施工、驗收中的工藝要求、性能指標、技術(shù)特點規(guī)定具體的技術(shù)要求，它的服務(wù)對象更多的是工程技術(shù)人員。 

    （三）垃圾填埋技術(shù)規(guī)范再次修訂 

    《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標準》、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護技術(shù)規(guī)范》為使用者提供政策、技術(shù)上的綜合服務(wù)。最近，《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》再次修訂，對填埋場危險氣體的排氣及防爆作了強制性規(guī)定，對于在填埋場建設(shè)早期，由于缺乏相關(guān)的標準和規(guī)范，沼氣排氣防爆配套設(shè)施在原標準內(nèi)容中有欠缺這點上，作了補充規(guī)定，使得標準更加適用。 

    （四）新的專業(yè)標準在加緊編制 

    隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)保投入的不斷增加，高密度聚乙烯膜在我國的垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)中將會得到廣泛應用。為此，《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場人工防滲工程技術(shù)規(guī)范》已開始編制。 

    該規(guī)范適用于城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場中采用高密度乙烯膜與土工布進行水平防滲工程的設(shè)計、施工及驗收。它涉及的主要技術(shù)內(nèi)容包括： HDPE膜、土工布的材料選擇與技術(shù)要求；用于垃圾衛(wèi)生填埋場的HDPE膜與土工布防滲工程結(jié)構(gòu)與相關(guān)設(shè)計與技術(shù)要求；防滲工程的施工、驗收與技術(shù)管理。 

    該標準的編制與垃圾填埋項目建設(shè)標準關(guān)于環(huán)境污染的宏觀控制、與垃圾填埋技術(shù)標準有關(guān)防滲的技術(shù)要求都有密切的關(guān)系，它是一個垃圾衛(wèi)生填埋的專業(yè)標準。 

    在垃圾處理標準新一輪的編制和修訂中注重了與國際標準接軌，注重了標準本身的系統(tǒng)性和連續(xù)性。