我國城市生活垃圾處理標準體系進一步提升

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    （一）垃圾處理標準備受關注 

    目前，與垃圾從收集到處理過程中的各環(huán)節(jié)技術要求相對應的工程技術標準有《生活垃圾分類收集方法與評價標準》；《生活垃圾轉(zhuǎn)運站設計規(guī)范》；《生活垃圾堆肥處理工程技術規(guī)范》；《生活垃圾衛(wèi)生填埋工程技術規(guī)范》以及《生活垃圾焚燒處理工程技術規(guī)范》。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國垃圾處理機市場分析及投資方向研究報告》 

    這些標準作為通用技術標準，在轉(zhuǎn)運站的選址，規(guī)模、建設和環(huán)境、分選設備、中轉(zhuǎn)設備和設施；在堆肥原料、堆肥工藝、環(huán)境保護、堆肥廠的設計、施工驗收；在焚燒廠的總體工藝，生活垃圾產(chǎn)量與特性分析，垃圾接收、儲存、運輸、焚燒系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、垃圾熱能利用系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、儀表和自動化控制、建筑與結構、環(huán)境保護、工程施工與驗收；在填埋場的選址、填埋物、填埋場施工、填埋作業(yè)、管理、填埋場評價及驗收等各方面從設計、施工、驗收均提出了技術要求。 

    除了上述通用標準，我國垃圾處理體系中對各種垃圾處理設施的運行管理過程也有相應的專門標準。目前，這一層次的專用標準已有《城市生活垃圾填埋場運行維護技術規(guī)程》，《城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行維護技術規(guī)程》（在編），《生活垃圾焚燒處理廠運行維護及其安全技術規(guī)程》（待編）。 

    （二）垃圾處理是基礎設施的重要組成部分 

    垃圾的處理和處置是公共衛(wèi)生基礎設施建設的一部分，也是城市基礎設施建設的重要組成部分。對這部分基礎設施的建設除了制定相應的工程技術標準外，國家還對整個項目進行宏觀控制，制定了工程項目建設標準。 

    1998年以來，建設部、國家計委相繼發(fā)布實施了《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準》、《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》、《城市生活垃圾堆肥處理工程項目建設標準》。工程項目建設標準的制定使垃圾處理項目從立項開始就按照國家建設和計劃主管部門的要求來進行。項目建設標準對項目決策和建設中有關政策、技術、經(jīng)濟等方面做出規(guī)定，對建設項目在技術、經(jīng)濟、管理上起宏觀調(diào)控作用，具有較強的政策性。該標準對垃圾處理過程中涉及到的建設原則、國家有關的經(jīng)濟建設方針、有關的行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策、有關合理利用資源、能源、土地以及環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的相關條款，以強制性為主，要求項目在決策和建設中，有關各方認真貫徹執(zhí)行。對處理設施在選址、建設規(guī)模與項目構成、主體工程與設備、配套工程、建設用地與建筑標準、運營管理與勞動定員、主要技術經(jīng)濟指標等方面，雖做出規(guī)定，但以指導性為主，由投資者、業(yè)主自主決定。 

    項目建設標準是為項目前期決策和合理確定項目建設水平的全國統(tǒng)一標準，建設標準中的內(nèi)容綜合體現(xiàn)在項目建設中國家對該項目的有關技術、經(jīng)濟政策，對項目在技術、經(jīng)濟、管理上起宏觀調(diào)控作用，具有一定的政策性和適用性。它是為有關部門、咨詢、設計、建設單位的有關人員使用。而工程技術標準是根據(jù)項目在勘察、設計、施工、驗收中的工藝要求、性能指標、技術特點規(guī)定具體的技術要求，它的服務對象更多的是工程技術人員。 

    （三）垃圾填埋技術規(guī)范再次修訂 

    《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準》、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護技術規(guī)范》為使用者提供政策、技術上的綜合服務。最近，《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》再次修訂，對填埋場危險氣體的排氣及防爆作了強制性規(guī)定，對于在填埋場建設早期，由于缺乏相關的標準和規(guī)范，沼氣排氣防爆配套設施在原標準內(nèi)容中有欠缺這點上，作了補充規(guī)定，使得標準更加適用。 

    （四）新的專業(yè)標準在加緊編制 

    隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)保投入的不斷增加，高密度聚乙烯膜在我國的垃圾衛(wèi)生填埋場建設中將會得到廣泛應用。為此，《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場人工防滲工程技術規(guī)范》已開始編制。 

    該規(guī)范適用于城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場中采用高密度乙烯膜與土工布進行水平防滲工程的設計、施工及驗收。它涉及的主要技術內(nèi)容包括： HDPE膜、土工布的材料選擇與技術要求；用于垃圾衛(wèi)生填埋場的HDPE膜與土工布防滲工程結構與相關設計與技術要求；防滲工程的施工、驗收與技術管理。 

    該標準的編制與垃圾填埋項目建設標準關于環(huán)境污染的宏觀控制、與垃圾填埋技術標準有關防滲的技術要求都有密切的關系，它是一個垃圾衛(wèi)生填埋的專業(yè)標準。 

    在垃圾處理標準新一輪的編制和修訂中注重了與國際標準接軌，注重了標準本身的系統(tǒng)性和連續(xù)性。