我國的標(biāo)準(zhǔn)制定運(yùn)行機(jī)制概述
內(nèi)容摘要:標(biāo)準(zhǔn)的起草與征求意見,一般是由相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)的科研單位、企業(yè)、社團(tuán)等具備相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)起草形成征求意見稿,然后按照有關(guān)規(guī)定向全社會(huì)公開征求意見,并對(duì)所有意見予以考慮,完成意見匯總處理表和對(duì)草案進(jìn)行修改和完善,形成標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿。
標(biāo)準(zhǔn)制定運(yùn)行機(jī)制是指標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂過程中的組織、程序和制度,包括標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的提出及立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)的起草和征求意見、標(biāo)準(zhǔn)的審查、標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)的出版、復(fù)審、廢止等。標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,是指制定、發(fā)布各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及相關(guān)活動(dòng)的管理制度、方法、手段等。GB/T 16733-1997《國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段劃分及代碼》規(guī)定了我國國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序階段及代碼(見表)。
關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的提出及立項(xiàng),又包括標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的提出、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審與征求意見和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的編制計(jì)劃四個(gè)方面。其中,標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的提出,我國自 2004 年以來實(shí)行公開征集制度。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議由國務(wù)院有關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、各標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)等按照立項(xiàng)要求提出。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審與征求意見由標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)制定,相關(guān)技術(shù)委員會(huì)對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行初審,并向社會(huì)公開征求意見,以確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制計(jì)劃由標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過審查和協(xié)調(diào),確定計(jì)劃項(xiàng)目,并向項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的歸口專業(yè)技術(shù)委員會(huì)下達(dá)《標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項(xiàng)目計(jì)劃》。
標(biāo)準(zhǔn)的起草與征求意見,一般是由相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)的科研單位、企業(yè)、社團(tuán)等具備相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)起草形成征求意見稿,然后按照有關(guān)規(guī)定向全社會(huì)公開征求意見,并對(duì)所有意見予以考慮,完成意見匯總處理表和對(duì)草案進(jìn)行修改和完善,形成標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿。
標(biāo)準(zhǔn)的審查與批準(zhǔn),是由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織有關(guān)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,由標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的部門或機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂程序進(jìn)行審查,當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)通過審查并完成相應(yīng)修改形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿,再由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行批準(zhǔn)和發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的出版、復(fù)審和廢止,是由國務(wù)院出版主管部門授權(quán)的出版社負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的出版,版權(quán)屬于標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,由該國家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門組織有關(guān)單位適時(shí)進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過五年。
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果,按下列情況分別處理:(1)不需要修改的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效;確認(rèn)繼續(xù)有效的國家標(biāo)準(zhǔn),不改順序號(hào)和年號(hào)。(2)需作修改的標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目,列入計(jì)劃。修訂的標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變,把年號(hào)改為修訂的年號(hào)。(3)已無存在必要的國家標(biāo)準(zhǔn),予以廢止。
中國標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段及代碼
標(biāo)準(zhǔn)制定運(yùn)行機(jī)制是指標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂過程中的組織、程序和制度,包括標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的提出及立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)的起草和征求意見、標(biāo)準(zhǔn)的審查、標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)的出版、復(fù)審、廢止等。標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,是指制定、發(fā)布各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及相關(guān)活動(dòng)的管理制度、方法、手段等。GB/T 16733-1997《國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段劃分及代碼》規(guī)定了我國國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序階段及代碼(見表)。
關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的提出及立項(xiàng),又包括標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的提出、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審與征求意見和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的編制計(jì)劃四個(gè)方面。其中,標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的提出,我國自 2004 年以來實(shí)行公開征集制度。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議由國務(wù)院有關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、各標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)等按照立項(xiàng)要求提出。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審與征求意見由標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)制定,相關(guān)技術(shù)委員會(huì)對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行初審,并向社會(huì)公開征求意見,以確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制計(jì)劃由標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過審查和協(xié)調(diào),確定計(jì)劃項(xiàng)目,并向項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的歸口專業(yè)技術(shù)委員會(huì)下達(dá)《標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項(xiàng)目計(jì)劃》。
標(biāo)準(zhǔn)的起草與征求意見,一般是由相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)的科研單位、企業(yè)、社團(tuán)等具備相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)起草形成征求意見稿,然后按照有關(guān)規(guī)定向全社會(huì)公開征求意見,并對(duì)所有意見予以考慮,完成意見匯總處理表和對(duì)草案進(jìn)行修改和完善,形成標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿。
標(biāo)準(zhǔn)的審查與批準(zhǔn),是由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織有關(guān)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,由標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的部門或機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂程序進(jìn)行審查,當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)通過審查并完成相應(yīng)修改形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿,再由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行批準(zhǔn)和發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的出版、復(fù)審和廢止,是由國務(wù)院出版主管部門授權(quán)的出版社負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的出版,版權(quán)屬于標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,由該國家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門組織有關(guān)單位適時(shí)進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過五年。
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果,按下列情況分別處理:(1)不需要修改的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效;確認(rèn)繼續(xù)有效的國家標(biāo)準(zhǔn),不改順序號(hào)和年號(hào)。(2)需作修改的標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目,列入計(jì)劃。修訂的標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變,把年號(hào)改為修訂的年號(hào)。(3)已無存在必要的國家標(biāo)準(zhǔn),予以廢止。
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