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2013年下半年我國(guó)房地產(chǎn)政策趨勢(shì)預(yù)測(cè)

Tag:房地產(chǎn)  
中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊:

    2季度,“新國(guó)五條”的政策效應(yīng)逐步減弱,主要城市房地產(chǎn)市場(chǎng)“量?jī)r(jià)齊升”,一二線城市土地市場(chǎng)持續(xù)高溫。盡管如此,由于宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)固,下半年房地產(chǎn)調(diào)控將以穩(wěn)為主,出臺(tái)新的全國(guó)性調(diào)控措施的可能性不大,“有保有壓”的原則仍將持續(xù),并更強(qiáng)調(diào)不同城市的差異性,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容、土地制度、新型城鎮(zhèn)化等長(zhǎng)效機(jī)制可能得到落實(shí)。 

    第一,“有保有壓”的原則仍將持續(xù)。當(dāng)前,主要城市房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭仍然較強(qiáng),抑制投機(jī)投資需求、遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策訴求強(qiáng)烈,以限購(gòu)、限貸為核心的調(diào)控政策依然不會(huì)放松。與此前不同的是,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大、房地產(chǎn)調(diào)控方向備受質(zhì)疑,新政府上臺(tái)后并未一味重申房地產(chǎn)調(diào)控不放松,而是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要支持合理住房需求,加快推進(jìn)商品房和保障房“雙體系”建設(shè)。7月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求積極滿(mǎn)足居民家庭首套自住購(gòu)房的信貸需求,進(jìn)一步落實(shí)差別化信貸政策。 

    第二,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容、新型城鎮(zhèn)化、土地制度等長(zhǎng)效機(jī)制或?qū)⒅鸩铰鋵?shí)。2010年以來(lái),房地產(chǎn)調(diào)控頻頻出手、連續(xù)加碼,但行政化的調(diào)控效果逐步減弱,“去行政化”成為調(diào)控方向。未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控將在加強(qiáng)落實(shí)現(xiàn)有短期政策力度的背景下,著重進(jìn)行中長(zhǎng)期政策制定,建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)透露,發(fā)改委、住建部、國(guó)土部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)等正在共同參與研究制定“房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制”,包括土地、金融、財(cái)稅等房地產(chǎn)中長(zhǎng)期調(diào)控政策。作為長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容、新型城鎮(zhèn)化、土地制度改革等一系列配套制度或在下半年逐步落實(shí)。 

    以房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容為例,近兩年來(lái),關(guān)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容的消息頻出,引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注和討論。2013年5月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,明確提出“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”;7月,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)更好服務(wù)大局的通知》,明確提出“研究擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”。據(jù)悉,目前多個(gè)城市已將房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案上報(bào)國(guó)務(wù)院待批,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容箭在弦上,下半年有望提上議事日程。其中,房?jī)r(jià)上漲較快的一線城市和準(zhǔn)備較為充分的二、三線城市可能成為下一批試點(diǎn)城市。不過(guò),由于試點(diǎn)范圍有限,稅率相對(duì)較低,不足以對(duì)房?jī)r(jià)造成過(guò)大影響。