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國家應(yīng)該給予汽車行業(yè)増值稅優(yōu)惠

Tag:汽車  
    內(nèi)容摘要:電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈長,從基礎(chǔ)原材料到電動汽車整車使用,經(jīng)過了多個增值稅稅負(fù)環(huán)節(jié)。為了增強電動汽車的行業(yè)競爭力,可將增值稅作為一個有效政策手段。對電動汽車相關(guān)原材料供應(yīng)、動力電池、關(guān)鍵零部件、充換電服務(wù)設(shè)施、整車銷售以及電能供給服務(wù)等環(huán)節(jié)實施增值稅優(yōu)惠政策。 

    增值稅實行普遍征收,其課稅范圍涉及社會的生產(chǎn)、流通、消費、勞務(wù)等眾多生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,凡從事貨物銷售、提供應(yīng)稅勞務(wù)和進(jìn)口貨物的單位和個人,只要取得增值額都要繳納增值稅。增值稅這一特征體現(xiàn)了它的中性原則。增值稅在貨物銷售或應(yīng)稅勞務(wù)提供的環(huán)節(jié)課征,其稅款隨同銷售額一并向購買方收取。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國電動汽車市場評估及發(fā)展趨勢研究報告》 

    2009年增值稅轉(zhuǎn)型改革實施后,汽車生產(chǎn)企業(yè)和其他行業(yè)一樣,作為固定資產(chǎn)的機器設(shè)備可以在取得時直接扣除相應(yīng)的進(jìn)項稅額,汽車生產(chǎn)企業(yè)的增值稅稅負(fù)應(yīng)該比改革前降低不少。目前汽車生產(chǎn)行業(yè)的增值稅稅負(fù)應(yīng)該是合理的,增值稅的中性原則也在轉(zhuǎn)型改革后得到了更為充分的體現(xiàn)。 

    電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈長,從基礎(chǔ)原材料到電動汽車整車使用,經(jīng)過了多個增值稅稅負(fù)環(huán)節(jié)。為了增強電動汽車的行業(yè)競爭力,可將增值稅作為一個有效政策手段。對電動汽車相關(guān)原材料供應(yīng)、動力電池、關(guān)鍵零部件、充換電服務(wù)設(shè)施、整車銷售以及電能供給服務(wù)等環(huán)節(jié)實施增值稅優(yōu)惠政策。 

    在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,電動汽車動力電池等關(guān)鍵環(huán)節(jié)成本高帶來整車競爭力下降、運營企業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)投入產(chǎn)出比較高等問題突出,實施增值稅優(yōu)惠政策應(yīng)重點針對這些問題,以便取得政策效果。具體來講,實施對象可以是電池生產(chǎn)企業(yè)、零部件生產(chǎn)企業(yè)、整車企業(yè)等,在動力電池、關(guān)鍵零部件等交易環(huán)節(jié)實施。實施過程可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整,在產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模前或者不具有盈利能力前,可實施增值稅免征或即征即返的優(yōu)惠,隨著產(chǎn)業(yè)規(guī);l(fā)展且動力電池技術(shù)獲得突破后,可實施增值稅減半征收或按照一定比例減征的原則。最后,產(chǎn)業(yè)成熟且具備可持續(xù)盈利發(fā)展能力之后,增值稅優(yōu)惠政策退出。 

    對于電動汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營主體,在充換電裝備設(shè)備采購環(huán)節(jié)可參照節(jié)能減排產(chǎn)品實施增值稅減免的優(yōu)惠政策。對電動汽車充換電服務(wù)中的電能供給等增值服務(wù)實施增值稅免征或即征即返優(yōu)惠政策。同時,為了鼓勵技術(shù)進(jìn)步和能效提升,在充換電裝備設(shè)備實施優(yōu)惠政策的過程中,應(yīng)設(shè)置一定的能效指標(biāo)以及技術(shù)先進(jìn)性指標(biāo)。 

    對于整車而言,實施增值稅減免或按照一定比例減征的方式,有利于降低消費者購置成本,提升電動汽車的競爭力。政策實施具體操作過程中,應(yīng)就汽車的百公里耗電量、動力電池和底盤等關(guān)鍵零部件壽命等提出技術(shù)性能指標(biāo),以規(guī)避電動汽車市場中落后且不環(huán)保的低端產(chǎn)品借機獲取補貼,影響電動汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。 

    另外,值得一提的是,目前多個地方己經(jīng)在這方面著手研究電動汽車產(chǎn)業(yè)的增值稅優(yōu)惠問題,部分已出臺了相應(yīng)政策。