保健品發(fā)展面臨的問(wèn)題

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：目前保健品產(chǎn)業(yè)還沒有統(tǒng)一的行政歸口管理部門，衛(wèi)生、醫(yī)藥、工商等部門各自為政，還沒有制定一個(gè)可操作性的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范統(tǒng)一的檢測(cè)手段、審查程序和管理辦法。一些違法經(jīng)營(yíng)者便采取打“擦邊球”的策略進(jìn)入保健品市場(chǎng)，一些不具備生產(chǎn)條件的廠家，在該產(chǎn)業(yè)較高利潤(rùn)的刺激下，紛紛投產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)保健品，這是導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的一個(gè)重要原因。 　　

    保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

　　盡管我國(guó)保健品產(chǎn)業(yè)已有快速發(fā)展，但有諸多問(wèn)題嚴(yán)重制約保健品行業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展。

　　一是低水平重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于競(jìng)爭(zhēng)力的提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有保健品企業(yè)3000多家，其中，投資總額在1億元以上的大型企業(yè)只占總數(shù)的1.45%，投資總額在5000萬(wàn)元至1億元的中型企業(yè)占38%，100萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以上的小型企業(yè)占了41.39%；投資不足10萬(wàn)元的作坊式企業(yè)占12，5%。

　　二是過(guò)份依賴廣告促銷，不利于提高質(zhì)量水平。有些企業(yè)的廣告費(fèi)高達(dá)銷售額的30%以上，從一開始就陷入研發(fā)低投入、廣告高投入的怪圈。在廣告宣傳中，又較多地存在夸大宣傳現(xiàn)象，慣于使用“概念炒作”，把它作為保健品“造市”法寶，實(shí)際上成為保健品“短命”的硬傷，這使得保健品產(chǎn)業(yè)常常陷入了“概念——市場(chǎng)——概念”的經(jīng)營(yíng)誤區(qū)。

　　三是產(chǎn)品開發(fā)力量薄弱，不利于提高科技含量。目前，不少專業(yè)保健品企業(yè)技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品開發(fā)投入少，且?guī)в泻艽蟮拿つ啃�，較多采用買斷經(jīng)銷權(quán)或外購(gòu)產(chǎn)品的辦法，使得整個(gè)保健品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品層次很低。

　　四是難以面對(duì)國(guó)外企業(yè)進(jìn)入，不利于提高市場(chǎng)份額。目前有20多家國(guó)際知名保健品跨國(guó)公司通過(guò)收購(gòu)、兼并、租賃等形式，在中國(guó)設(shè)立分廠，斥巨資進(jìn)駐我國(guó)市場(chǎng)。

　　五是產(chǎn)業(yè)法規(guī)不完善，不利于提高政府監(jiān)管能力。目前保健品產(chǎn)業(yè)還沒有統(tǒng)一的行政歸口管理部門，衛(wèi)生、醫(yī)藥、工商等部門各自為政，還沒有制定一個(gè)可操作性的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范統(tǒng)一的檢測(cè)手段、審查程序和管理辦法。一些違法經(jīng)營(yíng)者便采取打“擦邊球”的策略進(jìn)入保健品市場(chǎng)，一些不具備生產(chǎn)條件的廠家，在該產(chǎn)業(yè)較高利潤(rùn)的刺激下，紛紛投產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)保健品，這是導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的一個(gè)重要原因。

　　由于以上問(wèn)題的存在，我國(guó)的保健品產(chǎn)剛剛起步就面臨著嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)和潛在危機(jī)，成了“問(wèn)題產(chǎn)業(yè)”，往往使消費(fèi)者難以實(shí)現(xiàn)“花錢買健康”的目的。保健品企業(yè)很快得到了市場(chǎng)的“負(fù)回報(bào)”。

　　進(jìn)一步發(fā)展保健品產(chǎn)業(yè)的策略

　　在未來(lái)5到10年或更長(zhǎng)一些的時(shí)間里，保健品產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整頓，使之步入健康有序的發(fā)展軌道，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一種競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)業(yè)格局，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品恢復(fù)消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)保健品的信任度，并積極進(jìn)入海外市場(chǎng)。

　　當(dāng)前，應(yīng)從以下幾方面著手。

　　(一)嚴(yán)格制定有關(guān)的法律法規(guī)，統(tǒng)一保健品市場(chǎng)的宏觀管理。中國(guó)保健品產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)好的游戲規(guī)則。國(guó)家進(jìn)一步完善保健品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理，并增加執(zhí)法與管理力度。要盡快明確保健品產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一的歸口管理部門，徹底克服目前政出多門的弊端，統(tǒng)管各類保健品的科研、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、審批等。強(qiáng)化統(tǒng)一的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等，使保健品的研究開發(fā)和生產(chǎn)做到有章可循。對(duì)已審批生產(chǎn)的，也應(yīng)該根據(jù)統(tǒng)一的新標(biāo)準(zhǔn)重新審核，做到標(biāo)準(zhǔn)和尺度相一致，使各廠家能夠公平競(jìng)爭(zhēng)。在加入WTO的大背景下，要特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用。保健品行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律。協(xié)會(huì)要結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策，制定行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機(jī)制，保護(hù)企業(yè)的合法利益。協(xié)會(huì)也要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取做一些共性的開拓性工作，如產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等工作。

　　(二)高起點(diǎn)發(fā)展保健品產(chǎn)業(yè)，提高保健品的科技含量。WTO給中國(guó)保健品企業(yè)帶來(lái)了世界級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，面臨日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，所有從事保健品生產(chǎn)的中國(guó)企業(yè)都應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，未來(lái)保健品競(jìng)爭(zhēng)的核心必將是科技含量，加強(qiáng)科技投入迫在眉睫。特別是已經(jīng)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)更要重視保健品的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，努力提高新產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量水平，使保健品企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)過(guò)渡，科技含量高的產(chǎn)品成為主流。只有保健品企業(yè)不斷更新技術(shù)和提高技術(shù)含量，開發(fā)出效果好、質(zhì)量高、有特點(diǎn)的第三代保健品，使產(chǎn)品從低層次的價(jià)格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)中走出來(lái)，轉(zhuǎn)向高層次的技術(shù)戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)，才能在“入世”后，締造出我國(guó)的保健品世界品牌，才有能力進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。

　　(三)激活農(nóng)村市場(chǎng)，壯大保健品產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和規(guī)模。目前，我國(guó)保健品的主要市場(chǎng)在城市，在農(nóng)村地區(qū)，保健品的市場(chǎng)開拓還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，如長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，是巨大的保健品潛在市場(chǎng)。從年銷售額上看，這幾年銷售業(yè)績(jī)超過(guò)5億元的基本上都是以農(nóng)村為重點(diǎn)的企業(yè)。例如，三株口服液依據(jù)“農(nóng)村包圍城市”的策略和戰(zhàn)線，取得了年銷售80億元的驚人業(yè)績(jī)。所以，要激活農(nóng)村保健品市場(chǎng)。同時(shí)，企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)時(shí)，還要充分考慮到農(nóng)村的廣告策略，因地制宜地采用不同的市場(chǎng)推廣方法。

　　(四)發(fā)揮中藥特長(zhǎng)，努力開拓國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)有著5000多年的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健傳統(tǒng)，中國(guó)傳統(tǒng)的中藥療法以及養(yǎng)生之道，具有防治統(tǒng)一、極少毒副作用的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際上日益受到重視，在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為一種時(shí)尚。發(fā)揮傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，積極地“走出去”，是我們保健品開發(fā)的一條重要思路。當(dāng)前，我們?cè)谥嗅t(yī)藥保健品上要盡快形成一套完善的驗(yàn)證系統(tǒng)，包括中醫(yī)現(xiàn)代化系統(tǒng)、中藥質(zhì)量、毒理安全及臨床療效評(píng)估驗(yàn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一的中藥實(shí)驗(yàn)室分析方法的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)和配套系統(tǒng)，以便盡快獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的保健品認(rèn)證。

　　(五)制定科學(xué)合理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，由奢侈消費(fèi)品向普通消費(fèi)品轉(zhuǎn)變。隨著人民生活水平的提高和保健意識(shí)的加強(qiáng)，有專家斷言：“生物保健品將是21世紀(jì)的食品。”保健品將成為人們?nèi)粘Ｉ�活中的普通消費(fèi)品。然而，目前保健品被定位為高檔奢侈消費(fèi)品，其價(jià)格較昂貴。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，保健品屬于需求彈性較大的產(chǎn)品，即價(jià)格的降低，將會(huì)導(dǎo)致保健品需求量的成倍增加。目前大多數(shù)保健品在價(jià)格上還存在比較大的降價(jià)空間，如果保健品企業(yè)實(shí)行低價(jià)策略，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，保健品生產(chǎn)企業(yè)由此所獲得的規(guī)模效益不僅可彌補(bǔ)降價(jià)所造成的損失，而且企業(yè)的利潤(rùn)也會(huì)增加。

　　(六)引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的保健意識(shí)和健康觀念。成熟的產(chǎn)業(yè)離不開成熟的消費(fèi)者，但目前消費(fèi)者對(duì)保健及保健品缺乏必要的知識(shí)，不恰當(dāng)?shù)胤穸ㄕ嬲�保健品的作用。因此，今后的保健品廣告宣傳要從功效宣傳轉(zhuǎn)向保健知識(shí)宣傳，以保健知識(shí)宣傳和品牌宣傳為核心，提高消費(fèi)者的保健意識(shí)，贏得消費(fèi)者的青睞。