我國房地產(chǎn)工程擔保發(fā)展歷程

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    隨著住房商品化進程，住房置業(yè)擔保行業(yè)經(jīng)歷了市場培育的發(fā)展初期（2000-2002年）、政策拉動的行業(yè)快速成長期(2003-2007年)、全球金融危機的波動期（2008年）、后金融危機的發(fā)展期(2009-至今)四個階段。 

    2000年5月住建部下發(fā)“建住房[2000]108號文”《住房置業(yè)擔保管理試行辦法》，明確置業(yè)擔保作為支持個人住房消費、發(fā)展個人住房貸款業(yè)務，保障債權的房地產(chǎn)中介服務機構，住房置業(yè)擔保行業(yè)應運而生。由于住房置業(yè)擔保行業(yè)執(zhí)行市場準入機制，原則上一個城市只設一個擔保公司，在一定區(qū)域內(nèi)形成了行業(yè)壁壘。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國擔保市場運營態(tài)勢與戰(zhàn)略咨詢報告》 

    1、市場培育的發(fā)展初期（2000-2002年） 

    為了貫徹落實中央關于培育住房消費，促進住宅建設發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長的重大部署，國家出臺了一系列政策措施，但仍存在消費者有貸款需求欲與銀行貸款安全得不到保證的矛盾。從具體操作來看，存在連帶擔保、全程一般保證、階段性連帶保證的擔保方式。作為房地產(chǎn)中介服務企業(yè)，擔保企業(yè)要想生存、發(fā)展，就必須培養(yǎng)和提高自身的專業(yè)能力、開拓業(yè)務、改革創(chuàng)新、為社會提供專業(yè)精良的服務，發(fā)揮自己的獨特作用。這一階段住房消費多采取財產(chǎn)保險方式,銀保合作格局難于打破，業(yè)務規(guī)模難于形成。 

    2、政策拉動的快速成長期(2003-2007年)隨著房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，市場容量提升，《住房公積金管理條例》進行政策調整，住房公積金貸款實施擔保及保險雙軌制后，公積金政策性貸款業(yè)務增長明顯成為行業(yè)核心業(yè)務。一些地區(qū)還后出臺了中低收入家庭擔保貸款額度提高、降低擔保費用、增加還款保障等優(yōu)惠措施。對于房地產(chǎn)行業(yè)來說，住房置業(yè)擔保的出現(xiàn)激發(fā)了市場的有效需求，擴大了市場，增強了房地產(chǎn)行業(yè)的活力。但這一階段仍存在科學確定擔保服務收費標準、風險保證金稅前提取、建立全國性的置業(yè)擔保體系等問題。 

    3、全球金融危機的波動期（2008年） 

    2008年全球金融危機爆發(fā)，房地產(chǎn)行業(yè)受到較大沖擊，房地產(chǎn)價格及成交量出現(xiàn)下滑，行業(yè)風險凸顯，置業(yè)擔保行業(yè)風險及盈利模式受到重新審視，內(nèi)生的制度建設得到加強。 

    4、后金融危機的發(fā)展期(2009年至今) 

    2009年至今的后金融危機階段，政府強化房地產(chǎn)促進經(jīng)濟發(fā)展的作用，各類調控政策頻繁出臺，隨著拉動內(nèi)需（2009-2010年）、限購調控(2011-至今)等行政手段的運用，不同區(qū)域呈現(xiàn)差異化發(fā)展態(tài)勢,住房置業(yè)擔保行業(yè)不確定性逐漸增加。（見圖）

資料來源：智研數(shù)據(jù)中心整理