中國(guó)乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)周期

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊： 

    內(nèi)容提要：產(chǎn)業(yè)從形成到衰退的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中地位的變遷，生產(chǎn)要素發(fā)生轉(zhuǎn)移的過(guò)程。其興衰體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)從幼小產(chǎn)業(yè)一先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一支柱產(chǎn)業(yè)一夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程;是資本在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一集中一大規(guī)模聚集一分散的過(guò)程;是新技術(shù)的產(chǎn)生一推廣應(yīng)用一轉(zhuǎn)移一落后的過(guò)程。從外在表現(xiàn)上，產(chǎn)業(yè)興衰過(guò)程還表現(xiàn)在規(guī)模和市場(chǎng)容量有一個(gè)由小一大一小的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)興衰過(guò)程經(jīng)歷萌芽期或形成期、成長(zhǎng)期、成熟期及衰退期四個(gè)階段。

    我國(guó)乳業(yè)經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)解決就業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民致富的重要產(chǎn)業(yè)，甚至在一些地區(qū)已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)型產(chǎn)業(yè)。從乳業(yè)發(fā)展來(lái)看，奶牛存欄數(shù)由1949年的12萬(wàn)頭增加到2008年的1233.5萬(wàn)頭，干乳制品產(chǎn)量更是由60年前的0.1萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2008年的285.34萬(wàn)噸，截至2008年，各類(lèi)奶類(lèi)產(chǎn)量已達(dá) 3781.5萬(wàn)噸。然而，我國(guó)乳業(yè)在急劇擴(kuò)張的過(guò)程中，安全危機(jī)事件頻頻爆發(fā)，尤其是三聚氰胺事件引起了乳業(yè)發(fā)展的行業(yè)危機(jī)。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)乳酸菌制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研及投資方向研究報(bào)告》 
    
    認(rèn)為乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題與產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段緊密相關(guān)。對(duì)于處于幼稚階段和衰退階段的產(chǎn)業(yè)而言，政府面臨的問(wèn)題是對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和衰退產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，而對(duì)于處在成長(zhǎng)階段和成熟階段的產(chǎn)業(yè)而言，政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和監(jiān)管顯得尤為重要。因此，客觀評(píng)價(jià)與識(shí)別我國(guó)乳業(yè)發(fā)展所處的發(fā)展階段，對(duì)于我國(guó)政府實(shí)施有效乳業(yè)規(guī)制有著重要的意義。從目前的研究現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)于我國(guó)乳業(yè)發(fā)展階段的識(shí)別與判斷定性分析較多，本文試圖運(yùn)用定量模型就乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)生命周期的進(jìn)行分析與判斷。 

    產(chǎn)業(yè)從形成到衰退的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中地位的變遷，生產(chǎn)要素發(fā)生轉(zhuǎn)移的過(guò)程。其興衰體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)從幼小產(chǎn)業(yè)一先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一支柱產(chǎn)業(yè)一夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程;是資本在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一集中一大規(guī)模聚集一分散的過(guò)程;是新技術(shù)的產(chǎn)生一推廣應(yīng)用一轉(zhuǎn)移一落后的過(guò)程。從外在表現(xiàn)上，產(chǎn)業(yè)興衰過(guò)程還表現(xiàn)在規(guī)模和市場(chǎng)容量有一個(gè)由小一大一小的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)興衰過(guò)程經(jīng)歷萌芽期或形成期、成長(zhǎng)期、成熟期及衰退期四個(gè)階段。 

    產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題與產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段緊密相關(guān)。產(chǎn)業(yè)周期對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響在于處于不同階段的產(chǎn)業(yè)其安全因素是在不斷變化的，或者說(shuō)隨著產(chǎn)業(yè)周期的變化，安全因素是動(dòng)態(tài)變化的。 

    一方面，對(duì)于不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)，其安全因素的影響程度不同。另一方面，政府和市場(chǎng)力量的作用不同。 

    對(duì)于處于幼稚階段和衰退階段的產(chǎn)業(yè)而言，政府面臨的問(wèn)題是幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和衰退產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，而對(duì)于處在成長(zhǎng)階段和成熟階段的產(chǎn)業(yè)而言，政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和監(jiān)管顯得尤為重要。 

    三聚氰胺事件，暴露了我國(guó)乳業(yè)監(jiān)管的制度漏洞。目前我國(guó)對(duì)乳業(yè)的管理，按各自的管理權(quán)限，可以將我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)口的管理部門(mén)分為三個(gè)層面:政府層面、協(xié)會(huì)層面和執(zhí)法監(jiān)督層面。因此，從管理機(jī)構(gòu)及其職能來(lái)看，我國(guó)乳業(yè)存在嚴(yán)重多頭管理，勢(shì)必影響產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。 

    國(guó)外產(chǎn)業(yè)安全維護(hù)的實(shí)踐表明，當(dāng)產(chǎn)業(yè)處于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的階段，政府的力量就會(huì)減弱，更多是靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)維持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秩序;而在產(chǎn)業(yè)上不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候，政府的角色在維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全方面尤為重要。前文的分析中已經(jīng)表明我國(guó)乳業(yè)上不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而產(chǎn)業(yè)周期的定量分析也表明我國(guó)乳業(yè)仍然處于成長(zhǎng)期，因此維護(hù)乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全需要加大政府規(guī)制的力度。