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當(dāng)前位置: 主頁 > 產(chǎn)業(yè)觀察 > 交通物流 >  2013年我國公路運(yùn)輸行業(yè)問題和風(fēng)險(xiǎn)分析

2013年我國公路運(yùn)輸行業(yè)問題和風(fēng)險(xiǎn)分析

Tag:公路運(yùn)輸  

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊:

    一、高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 

    目前,我國高速公路管理的法律法規(guī)建設(shè)滯后,尚無一套較規(guī)范、專業(yè)的法規(guī)和政策,對高速公路收費(fèi)采用的定價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)和審批機(jī)構(gòu)等沒有明確的規(guī)定,各省只能依據(jù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和各自實(shí)際情況進(jìn)行嘗試和摸索,建立高速公路收費(fèi)管理的制度和法規(guī),缺乏宏觀層次上的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,F(xiàn)行的高速公路收費(fèi)政策都是經(jīng)各省人民政府同意,省交通部門、省財(cái)政部門或省物價(jià)部門依據(jù)工程建設(shè)總投資、擬批準(zhǔn)的收費(fèi)年限、交通流預(yù)測、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、物價(jià)水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)承受能力等因素的基礎(chǔ)上分析制定,報(bào)省政府通過后實(shí)施的。而我國地域遼闊、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,交通流差異甚大;各地區(qū)高速公路每公里平均的造價(jià)不同;各地區(qū)、各條公路的收費(fèi)年限和定價(jià)方法也不盡相同。加之國家對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定,各地審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的自由度相當(dāng)大,導(dǎo)致各地區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異較大。如成渝高速五型車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每公里4元、而西臨高速每公里僅1.5元,差距明顯,甚至有一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于低等效的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從而造成群眾對高速公路收費(fèi)的質(zhì)疑,嚴(yán)重影響高速公路效益的有效發(fā)揮。

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2014-2018年中國公路貨運(yùn)市場行情動(dòng)態(tài)及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》 

    部分路段高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 

    二、收費(fèi)還貸公路債務(wù)繁重,但償債能力不高
 
    伴隨著高速公路網(wǎng)的不斷完善和燃油稅改革,目前國家已取消二級(jí)及以下公路收費(fèi)站,普通公路不再收費(fèi),且一些普通公路的車流量也在不斷減少。此外,2012年7月,交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委等部委聯(lián)合出臺(tái)《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》,規(guī)定春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)四個(gè)國家法定節(jié)假日7座以下載客車輛免收通行費(fèi),因此收費(fèi)情況與日減少,甚至出現(xiàn)支出大于收入的形勢。我國部分收費(fèi)公路的貸款主要依賴于公路收費(fèi)這項(xiàng)籌資方式來進(jìn)行償還,收入減少導(dǎo)致收費(fèi)還貸公路的償還能力有限,影響了還貸的正常日期,且貸款利率的逐年增多而引起的利息負(fù)擔(dān)加重,也在很大程度上加劇了還貸的負(fù)擔(dān),導(dǎo)致還貸能力下降。
 
    此外,收費(fèi)公路還貸能力不斷降低還在于不少地方為了塑造良好形象而進(jìn)行超規(guī)模的投資建設(shè),使得公路的建設(shè)支出和日常的維護(hù)費(fèi)都被列入還貸清單之中,加重了收費(fèi)還貸的負(fù)擔(dān)。而收費(fèi)還貸公路還貸能力不斷下降也導(dǎo)致收費(fèi)還貸的期限無限延長和推后。
 
    三、公路貨運(yùn)站場建設(shè)滯后、功能單一
 
    貨運(yùn)站是進(jìn)行貨物運(yùn)輸組織的場所,我國公路建設(shè)普遍存在“重路輕站”的思想。當(dāng)前貨運(yùn)站建設(shè)既落后于道路線路的建設(shè),也落后于運(yùn)輸量的增長。在道路設(shè)施明顯改善、貨運(yùn)需求顯著增大的條件下,貨運(yùn)站建設(shè)卻沒有得到相應(yīng)發(fā)展,缺少合理的貨運(yùn)站層次體系。目前,全國雖已有2500多個(gè)零擔(dān)貨運(yùn)站(點(diǎn)),但多數(shù)為倉庫式的,規(guī)模小、設(shè)施簡陋、功能單一,且沒有擴(kuò)建余地,同時(shí)貨運(yùn)站絕大多數(shù)屬于企業(yè)自有、自用、封閉型,沒有向社會(huì)開放。此外,場內(nèi)搬運(yùn)、裝卸設(shè)備落后,不配套,生產(chǎn)作業(yè)及技術(shù)水平基本處于手工操作狀態(tài),無法向用戶提供高效率、高質(zhì)量的站場作業(yè)服務(wù)。傳統(tǒng)貨運(yùn)站站內(nèi)布局和設(shè)施設(shè)備已經(jīng)不能滿足市場發(fā)展的需要,特別是與甩掛運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、專業(yè)化運(yùn)輸和公路快運(yùn)相配套等方面。
 
    公路運(yùn)輸行業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)測

主要指標(biāo)
單位
2013Q1
2013Q2
2013Q3
2013Q4E
2014Q1E
2014Q2E
2013E
2014E
2015E
客運(yùn)量
億人
93.3
90.9
93.1
97.1
99.8
97.5
374.4
400.9
426.0
同比增長
%
5.7
5.1
5.7
6.1
7.0
7.3
5.7
7.1
6.3
旅客周轉(zhuǎn)量
億人公里
4921.7
4708.9
4922.5
5147.4
5343.4
5120.0
19700.5
21394.1
22998.6
同比增長
%
7.1
6.3
7.0
6.5
8.6
8.7
6.7
8.6
7.5
貨運(yùn)量
億噸
77.9
88.0
92.4
97.5
89.2
96.0
355.8
395.8
437.0
同比增長
%
10.5
12.0
10.7
11.0
13.7
9.2
10.5
11.2
10.4
貨物周轉(zhuǎn)量
億噸公里
14160.3
16329.1
17539.6
19310.8
16476.3
18139.6
67339.7
76767.3
85825.8
同比增長
%
12.3
13.2
11.4
11.8
16.4
12.8
12.2
14.0
11.8
道路運(yùn)輸業(yè)累計(jì)投資總額
億元
2657.7
5325.7
6275.9
6696.7
3077.6
6270.5
20956.0
24612.9
27664.9
同比增長
%
21.7
18.7
29.4
19.3
15.8
17.7
22.3
17.5
12.4

    注:(1)Q1、Q2、Q3、Q4均為當(dāng)季數(shù),2013E、2014E、2015E為全年數(shù);(2)黃色標(biāo)記為預(yù)測值。數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局