我國乳業(yè)安全技術(shù)標準方面分析

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊： 

    內(nèi)容提要：由于國外食品添加劑和功能性原料研究的深入，越來越多的新型添加物被應(yīng)用在了乳品工業(yè)中。隨著國際貿(mào)易的不斷加強，這些添加物已經(jīng)進入我國食品市場流通，并且越來越被更多的食品企業(yè)看好，而這些“外來物”基本上都不被我國現(xiàn)行的法規(guī)允許使用。大量的新型添加物長期處于不合法狀態(tài)。

    阜陽奶粉事件、三聚氰胺事件等系列乳品安全事件凸現(xiàn)我國乳品質(zhì)量安全的技術(shù) 

    標準落后的事實，主要表現(xiàn)以下幾個方面: 

    第一，檢驗方法與檢驗標準缺失。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國乳制品市場專項評估及發(fā)展策略研究報告》 

    由于我國在此領(lǐng)域研究水平有限，沒有客觀的、科學(xué)的數(shù)據(jù)作為技術(shù)支撐，因此與奶業(yè)相關(guān)的檢驗方法及標準存在缺失現(xiàn)象。如在獸藥殘留檢測方面，我國農(nóng)業(yè)部在1999年就發(fā)布了109種獸藥及其他化學(xué)物質(zhì)在動物可食性組織中的最高殘留量規(guī)定，但到目前為止，僅頒布了34個品種的39個殘留檢驗檢測方法，而實際能夠用于檢測的方法還不到20種，其余75種獸藥的殘留檢測方法還未建立，在現(xiàn)有的檢測方法中多以高效液相色譜檢測為主，缺少快速篩選和確認檢測方法。國際食品法典委員會(CAC)對176種食品中規(guī)定了2439條農(nóng)藥最高殘留限量標準，我國目前缺乏同時測定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)。動植物檢疫標準我國目前只有4個國家標準。 

    三聚氰胺事件之后，為了適應(yīng)生鮮乳(生鮮乳)三聚氰胺的檢測需要，國家質(zhì)檢總局、國家標準化管理委員會于2008年10月巧日發(fā)布實施了《生鮮乳中三聚氰胺快速檢測液相色譜法》和《原料乳與乳制品中三聚氰胺檢測方法》的國家標準。雖說事后出臺相關(guān)規(guī)定亡羊補牢，為時不晚，但是監(jiān)管工作強調(diào)事先預(yù)防重于事后補救。 

    除了檢測方法和檢驗標準存在很多空白，乳品企業(yè)的檢驗設(shè)備落后也是普遍存在的現(xiàn)象。國際上乳品行業(yè)的檢驗有企業(yè)自我檢驗、行業(yè)中介檢驗、政府檢驗三種形式，并以企業(yè)自檢為主，我國以政府強制性檢驗為主，廣大中小企業(yè)缺乏先進的檢驗設(shè)備，只有大型乳品企業(yè)建有檢驗實驗室，乳品行業(yè)的兩大組織中國乳品協(xié)會、中國奶業(yè)協(xié)會分屬不同利益集團尚未很好發(fā)揮監(jiān)管作用。 

    第二，技術(shù)標準落后。 

    從乳制品標準頒布的年限來看，1996~1999年間頒布的占60%，1990~1995年間的占12%，1990年以前的占14%，2000年后的占14%。以食品添加劑相關(guān)的技術(shù)標準為例，截止到目前，國家衛(wèi)生部對于食品添加物的安全性共出臺了三個技術(shù)法規(guī):《營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》、《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》、《新資源食品管理辦法》。其中，《營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》是衛(wèi)生部1984年頒布的，延用至今。這是我國食品中在添加劑的使用方面最具權(quán)威性和最具法律尊嚴的三部技術(shù)法規(guī)，也是市場上進行監(jiān)督執(zhí)法的主要依據(jù)之一。 

    由于國外食品添加劑和功能性原料研究的深入，越來越多的新型添加物被應(yīng)用在了乳品工業(yè)中。隨著國際貿(mào)易的不斷加強，這些添加物已經(jīng)進入我國食品市場流通，并且越來越被更多的食品企業(yè)看好，而這些“外來物”基本上都不被我國現(xiàn)行的法規(guī)允許使用。大量的新型添加物長期處于不合法狀態(tài)。 

    我國近年來制定的關(guān)于乳制品品質(zhì)、污染物限量和分析檢測方面的標準不斷增加，但是關(guān)于保障乳制品質(zhì)量安全、衛(wèi)生和良好品質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)和操作方面的標準卻很少，對生產(chǎn)源頭的控制比較薄弱，缺乏對整個奶業(yè)質(zhì)量全過程控制。我國奶牛飼養(yǎng)標準有9項，其中國家標準僅有2項，還分別是1982年和1996年制定的，早就不能適應(yīng)現(xiàn)階段規(guī)�；�奶牛飼養(yǎng)的需要。