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云南省糖業(yè)生產(chǎn)面臨的困難及對(duì)策

Tag:制糖  

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊: 

    內(nèi)容提要:云南省多數(shù)制糖企業(yè)仍停留在“糖十酒精”的模式上,產(chǎn)品單一,深加工及綜合利用滯后,深加工及綜合利用產(chǎn)值不到蔗糖業(yè)總產(chǎn)值的8%。云南省精深加工及綜合利用滯后,整體效益低,在一定程度上影響了蔗糖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

    甘蔗是我國主要的糖料作物,其面積占中國常年糖料面積的85%以上,產(chǎn)糖量占食糖總產(chǎn)的90%以上。云南省地處祖國西南邊疆,境內(nèi)熱區(qū)面積大,氣溫高,雨量適中,適合甘蔗生長;光照充足,晝夜溫差大,非常有利于甘蔗糖分積累、蔗糖品質(zhì)提高,是發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。云南省甘蔗種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)糖量均居全國第二,僅次于廣西,是我國產(chǎn)糖優(yōu)勢(shì)區(qū)域之一,為云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是邊疆民族地區(qū)脫貧致富做出了重要貢獻(xiàn)。蔗糖產(chǎn)業(yè)是云南省僅次于“兩煙”的第二大生物資源產(chǎn)業(yè),成為云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是滇西南地區(qū)邊疆少數(shù)民族脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。因此,研究云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及“十二”五發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 

    1、面臨的困難 

    (1)氣候類型多樣化,蔗區(qū)立地條件較復(fù)雜 

    云南省旱坡地面積大,受自然氣候制約嚴(yán)重,成為甘蔗生產(chǎn)的不定因素。同時(shí),也給甘蔗品種的繁育增加了難度,要求品種具備高產(chǎn)、高糖、抗逆性強(qiáng)、生態(tài)適應(yīng)性廣等特征特性,這也是造成品種改良和更新落后于其他優(yōu)勢(shì)區(qū)域的原因之一。云南省氣候由于地形復(fù)雜和垂直高差大等原因,立體氣候特點(diǎn)顯著,類型多樣,且降雨量分布不均,85%的雨量集中在5-10月底雨季,11月至次年4月為旱季,降雨量僅占全年的15%。特別是2009年入秋以來,云南省遭受了嚴(yán)重旱災(zāi),甘蔗受災(zāi)嚴(yán)重,甘蔗產(chǎn)量減產(chǎn)21.8%,蔗糖產(chǎn)量減產(chǎn)20.7%。 

    (2)蔗區(qū)交通條件差,甘蔗生產(chǎn)物化成本高 

    云南省大部分蔗區(qū)與糖廠的半徑范圍過大,超過國家原料蔗運(yùn)輸平均半徑(50km),增加了糖廠的運(yùn)輸費(fèi)用和蔗農(nóng)的生產(chǎn)成本。近年來,化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用物資價(jià)格不斷上漲,特別是甘蔗收砍工費(fèi)過高,已成為甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸,目前全省甘蔗砍收費(fèi)高達(dá)80元/t,增加了蔗農(nóng)甘蔗生產(chǎn)成本。 

    (3)蔗區(qū)生產(chǎn)條件差,抵御自然災(zāi)害能力差 

    云南省蔗區(qū)約有80%的旱坡地,依靠自然降雨的旱坡地面積占70%以上,灌溉條件較差,且春秋干旱嚴(yán)重,抵御自然災(zāi)害的能力薄弱,甘蔗單產(chǎn)在3個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域之末。 

    (4)制糖企業(yè)深加工滯后,綜合利用效率低 

    云南省多數(shù)制糖企業(yè)仍停留在“糖十酒精”的模式上,產(chǎn)品單一,深加工及綜合利用滯后,深加工及綜合利用產(chǎn)值不到蔗糖業(yè)總產(chǎn)值的8%。云南省精深加工及綜合利用滯后,整體效益低,在一定程度上影響了蔗糖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 

    2、發(fā)展對(duì)策 

    (1)完善蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 

    云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開中央和地方政府對(duì)云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)的大力扶持和優(yōu)惠政策。加快云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要進(jìn)一步加大政府對(duì)蔗糖產(chǎn)業(yè)的扶持力度,如財(cái)政、金融、稅收等的扶持政策;努力完善風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制,積極總結(jié)云南省西雙版納州、臨滄市、德宏州的甘蔗保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),建設(shè)云南省甘蔗產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體系,保障蔗農(nóng)收入,減低種蔗風(fēng)險(xiǎn);摸索建立適合我國國情的糖業(yè)法規(guī)或政策,可借鑒“歐盟糖業(yè)政策”、“泰王國食糖法”、“澳大利亞制糖工業(yè)法宰”的經(jīng)驗(yàn),保障蔗農(nóng)和糖廠利益的公平合理及食糖市場(chǎng)供應(yīng)的安全[7]。 

    (2)創(chuàng)新蔗糖產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制 

    云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,必須打破蔗糖產(chǎn)業(yè)科研與技術(shù)推廣、企業(yè)研發(fā)嚴(yán)重脫節(jié)的局面,創(chuàng)新蔗糖產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制:第一,進(jìn)行云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源整合,加強(qiáng)甘蔗科研、技術(shù)推廣、蔗糖企業(yè)和相關(guān)組織的團(tuán)結(jié)協(xié)作;第二,加快國家和省現(xiàn)代甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè);第三,切實(shí)做好甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建、糖料基地建設(shè)和蔗園中低改工作,輻射帶動(dòng)全省甘蔗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;第四,積極落實(shí)國家甘蔗良種補(bǔ)貼,提高云南省甘蔗良種覆蓋率。 

    (3)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) 

    糖料科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)是蔗糖產(chǎn)業(yè)布局的重要措施[8]。滇西南地區(qū)位于祖國的邊陲,以邊疆少數(shù)民族居住較多,種蔗科技水平低蔗農(nóng)接受新的科技能力薄弱,扎實(shí)推進(jìn)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)十分必要。近年來,云南省已在20余個(gè)糖料基地縣進(jìn)行了糖料科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),初步提高滇西南優(yōu)勢(shì)區(qū)域的科技服務(wù)水平。加大糖料科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)力度,有利于整體提高云南省甘蔗科技服務(wù)水平,促進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。